福建莆田平海湾50MW海上风电项目

福建莆田平海湾50MW海上风电

项目

发电机塔筒连接。基础下部为直径35m，高11.0m（含筒顶盖结构）的圆柱

形筒型基础，上部为直径8.4m，高1.8m的工作平台，中间为直径23.00m～6.60m，

高26.80m（7＃机位）或27.6m（8＃机位）的圆台形连接过渡段。工作平台设

计顶高程11.00m，基础总高度约39.6 m（7＃机位）或40.4m（8＃机位）。除下

部的圆柱形筒型基础（含基础内分仓板）采用钢结构外，其余结构均采用C60

预应力钢筋砼结构。

风电场共设 2回35kV集电线路，每回集电线路采用分段串接汇流接线方式

连接5台风机，35kV集电线路在SY01风机处归并后，平行向西北至后石井村东

侧海岸登陆，登陆后沿陆路至110kV升压变电站升压后接入电网。需敷设海底电

缆路径总长约25.1km。

图1.1 平面布置图

1.2工程分析

1.2.1施工期环境影响

（1）施工对海水水质影响

桩基施工过程仅对作业点位表层淤泥产生冲击扰动，产生少量的悬浮泥沙，

影响范围很小。浮筒下沉施工时引起悬浮泥沙源强为0.042kg/s同时由于施工

区域水深较深，大于10m，因此基础施工引起悬浮泥沙影响有限。海上电缆铺设

分两段，近岸段施工引起的悬浮泥沙源强为1.0kg/s；离岸段施工引起的悬浮泥

沙源强为9.0kg/s。施工期悬浮泥沙影响是暂时的，一般施工4小时后，工程海

域海水水质将恢复。

（2）对鸟类的影响

工程施工期间，主要由于人类活动、交通运输工具、施工机械的机械运动，

相应施工过程中产生的噪声、灯光等可能对工程附近区域的鸟类栖息地和觅食

的鸟类产生一定影响，使施工区域及周边区域中分布的鸟类迁移，导致数量减

少、多样性降低。影响的种类多为滨水种类和空中飞翔种类，可能造成该区域

的鸟类在种类、数量及群落结构上发生一定变化。

（3）对水下声环境的影响

风电工程海上施工分别对水面声环境和水下声环境造成影响。

①水上噪声

打桩作业可分为冲击打桩和振动打桩两类，本项目采用D220 型柴油打桩

锤，为冲击打桩的一种，打桩时噪声级一般为为80dB（A）~85 dB（A）。

②水下噪声

冲击式水下打桩为海上风电场施工期间最大的水下噪声源强。桩基施打的

水下噪声源强主要取决于桩柱管径、重锤敲击能量等。根据厦门大学监测到的

水下打桩相关数据，小型桩（钢管桩管径70cm）声源级约198dB re 1μPa-m；直

径2.5m钢管桩的声源级为215dB re1μPa-m，本项目所选桩直径1.9m，本项目管

桩施打时水下噪声源强预计为215dB re1μPa-m。

（4）施工期生产生活废水

本工程施工期生产生活废水禁止直接排放入海，对海水水质和海洋生态环

境影响不大。

（5）对海洋生态和渔业的影响

本工程施工期对海洋生态和渔业的影响主要来自于以下四方面：

①钢管桩基础、浮筒基础范围内的底栖生态环境被破坏，栖息于这一范围

内的底栖动物将全部丧失。

②钢管柱打桩产生的噪声对海洋生物存在一定影响，根据预测，本项目桩

柱施打时水下噪声源强可达215dBre1μPa-m，不同鱼类在不同声压级条件下会

产生逃离、昏迷、死亡等的反应。

③风电场电缆需要开沟埋设，电缆沟开挖范围内的底栖生物受到完全的损

害，本工程海底电缆总长25.1km。电缆沟施工面宽按10m计，则电缆沟开挖范

围为0.251km。在该范围内的底栖生物受到永久性的损害；

2

④电缆沟开挖使海底泥沙再悬浮，增加所在海域的含沙量，降低海洋中浮

游植物生产力，对海洋生态系统带来影响；

（6）水下炸礁对海洋生物的影响

本工程海底电缆铺设施工需在登陆段局部区域进行炸礁作业，炸礁量不

大，约2500m。由于炸礁量较小，且电缆铺设埋深约2m左右，炸礁工艺拟采

3

用水下裸露药包爆破法。一次最大起爆量90kg。炸礁所造成的振动和水下冲击

波，可能将对岸上建筑物及附近海域海洋生物产生一定的影响。

（7）大气污染源

在海域施工区，施工船舶和机械在运行中也会排放一定量的废气，影响海

上大气环境质量。此外施工临时场地施工机械和车辆运行会产生一定量废气，

主要污染物质包括NO、CO、SO等。施工期大气环境影响是短期的、局部的，

x2

经采取措施后，影响不大。

（8）固体废弃物的影响

本工程主要固体废物是施工人员生活垃圾。施工期间施工人员约345人，若

按每人每天产生生活垃圾1.0kg计算，则生活垃圾产生量约345kg/d，这些固体废

物若不妥善处理，对海水水质和海洋生态会产生较大影响，因此，本评价将提

出相应环保措施。

1.2.2运行期环境影响分析

风力发电的工艺流程是利用自然风能转变为机械能，再将机械能转变为电

能的过程。在生产过程中不消耗燃料，不产生污染物。运行期间对环境的影响

主要表现为以下几个方面：

（1）对海域水文动力及地形地貌与冲淤的影响

本项目建成后，风机基础在一定程度上改变了局部海底地形，对工程区附

近的潮流场将产生一定影响，风机基础周围的流速可能发生变化。随着局部流

场的变化，局部海床自然性状也将在一定程度上改变，使该区域的冲淤情况发

生一定改变。

（2）对区域海域水质的影响

项目运行无生产污水排放，但风机设备日常运行需定期更换润滑油机油等，

若处置不当可能造成的水质污染。此外海底电缆外包沥青麻被长期暴露在海底

腐蚀环境下，其浸出物质可能对海洋水质和生态环境造成一定影响。

（3）对鸟类的影响

风电场对鸟类存在阻挡、干扰作用，风电场存在对迁徙鸟类的影响。风机

存在鸟类撞击的风险，风机存在对鸟类活动范围的影响等。风电场区域的光源

是影响夜间迁徙鸟类安全的一个非常重要的因素，特别在遇上大雾、降雨、强

逆风或无月的夜晚，鸟容易被光源吸引，向着光源飞行，这种趋光性极易造成

鸟撞上光源附近的障碍物。

项目区400m以内的鸟类种类和数量较少，风电场的建设占用的面积较小，

且风电场建设后，鸟类仍可以停留在项目区。因此风电场建设后，对当地鸟类

的栖息地影响较小，项目的建设对鸟类的栖息地影响在可接受范围。

（4）噪声影响

①水上噪声影响

由于莆田平海湾海上风电场项目周围5km 内无噪声敏感目标，仅通航航道

有船舶来往，另外风电场运行期间，场址范围及周边有可能有部分渔船作业。

低频噪声对船舶上的人群有可能产生影响。但是由于船舶过往时间较短，且渔

船作业的临时性，其影响基本不大。

②水下噪声影响

本项目水下噪声影响类比已建上海东海大桥海上风电场影响，结果表明，

风机的总体水下噪声级较低，基本上与原有的环境背景噪声级相当，在距离桩

基200~800m 的监测点，垂直方向以1m 水深的水下噪声相对稍大些，比3m 水

深可高出10~15dB/1μPa，但总的谱级不高。频率高于100Hz 时，谱级均在

116dB/1μPa 以下；频率高于500Hz时，谱级在110dB/1μPa 以下。

（5）电磁辐射的影响

35kV 海底电缆在埋深3m 所产生的电磁环境影响效应不明显。在假设的理

想条件即电缆金属护套完全接地情况下，电场将严格限制在每个核内部。对于

三芯35kV 的集群海底电缆，由于磁场在海域介质中的衰减特性，在离机群中心

距离1m 外，磁感应强度已降在10T 以下。远低于《500kV超高压送变电工程

-6

电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中推荐的工频电场4V/m和磁

感应强度0.1mT的评价标准。本风电场输电电缆埋设于海底2m以下处，输电线

路沿线基本无电磁波射线的不利影响。

（6）对渔业生产的影响

目前，在路由区登陆点入海约3km范围内，渔民在养殖区及附近海域布设

渔网进行海洋捕捞作业，风电场建成运行后，为保护海底电缆和风机的安全运

行，该海域禁止底拖网、抛锚，在一定程度上降低了渔业捕捞量，从而引起经

济收入下降，对渔民的生活产生一定影响。同时，由于风机桩的存在，特别是

在迷雾天气，渔船与风机桩相撞的概率大大增加，对渔船和风机都存在一定的

安全隐患。

（7）对通航环境的影响

南日水道主航道在鸬鹚岛、北碇屿以东，但鸬鹚岛西侧水域也是千吨级以

下中小型船舶出入兴化湾、石城港的习惯航路。现场调查发现常有船舶从路由

区中部海域通航，并在航路两侧锚泊。风机运行对通航会造成一定影响，船舶

抛锚也会对海缆运营期安全造成威胁。

2 环境现状评价

2.1 水动力环境

（1）平海湾附近海域潮流性质一般为正规半日潮流，海区潮位观测期间的

月平均潮位、最高潮位、潮差冬季均高于夏季。其中平均潮位冬、夏季分别为

25cm和19cm；最高潮位分别为355cm和340cm；平均高潮位分别为266cm和

251cm。最低潮位分别为-401cm和-344cm；平均低潮位分别为-214cm和-216cm；

最大潮差分别为707cm和674cm；最小潮差分别为266cm和281cm；平均潮差

分别为479cm和467cm。海区平均落潮历时长于平均涨潮历时，但各站的涨、

落潮历时相差不大，差值约13～14分钟。

（2）调查海域位于台湾海峡西侧，当潮波进入调查海域时，受地形影响，

逐步由前进波转化为驻波，调查区的潮波运动表现为前进波往驻波的过渡区域。

大、中、小潮期间有较明显的旋转流性质，这种潮流的方向和速度，不断随时

间而变化。由于受鸬鹚岛及周围岛礁的影响较大，各测站的涨、落潮流又表现

出不同的性质。总体而言，涨潮流沿着鸬鹚岛往北流向湾内，落潮流沿着鸬鹚

岛往南退出湾外。

（3）冬季期间，1#～5#站实测最大流速为82cm/s，垂线平均最大流速为

74cm/s。夏季期间，1#～5#站实测最大流速为82cm/s，垂线平均最大流速为

66cm/s。

（4）工程海域余流方向一般为SE～NE向。冬季期间，大潮各站分层最大

余流流速介于6.9cm/s～9.0cm/s之间，中潮介于10.5cm/s～13.6cm/s之间，小潮

介于8.8cm/s～13.2cm/s之间。夏季期间，小潮余流流速最大，各站分层最大余

流流速介于19.0cm/s～23.8cm/s之间；大潮次之，介于11.7cm/s～19.9cm/s之间；

中潮最小，介于5.5cm/s～7.5cm/s之间。

（5）观测期间平均含沙量为0.0322kg/m，实测最大值为0.1160 kg/m，最

33

小值为0.0151 kg/m。水平分布上，各站含沙量相差较小。垂线分布上，含沙量

3

平均值均有随着深度的增加而增大的趋势。

2.2 地形地貌与冲淤环境

工程海域实测水深为0~-19m（1985国家高程基面，下同），海底地形平坦

~平缓（除礁石区域），可以分成四个地貌单元：岸滩、水下岸坡、海底平原和

礁石。登陆区位于后石井村东侧海岸，陆地地貌主要是侵蚀剥蚀残丘（低丘），

由燕山早期花岗闪长岩经长期风化、侵蚀，剥蚀而形成的残丘呈圆缓低平、舒

缓波状，高程一般 20m-60m。

通过1963 年、1982 年、2006年测量的海图水深资料（理论最低潮面）的

对比。工程区所在海域在 40 多年的时间尺度上，2m 等深线在湾顶明显向外海

偏移，最大偏移量可达 1km，说明湾顶处于淤积状态，在海湾两翼处基本保持

稳定，说明该处海床处于冲淤稳定状态；5m 等深线在平海湾湾顶明显向外海偏

移，最大偏移达 560m，说明湾顶处于淤积状态，海湾两翼处基本保持稳定；而

10m 等深线和 20m 等深线基本处于稳定状态，说明该海域海床处于冲淤稳定

状态。

2.3 海域水质环境

评价海域的海水水质总体良好，春季调查的所有指标均符合相应的一类和

二类海水水质标准；秋季调查主要污染物为无机氮和活性磷酸盐，其它评价指

标均符合相应的海水水质标准。

2.4 海洋沉积物环境

2011年10月海域沉积物质量调查结果可以看出，除9#站位铅超过沉积物质

量一类标准外（超标倍数0.04），其余调查站位各评价指标均符合沉积物质量一

类标准，评价海域沉积物质量总体良好。

2.5 海洋生物质量

2011年4月的调查结果表明，调查海区缢蛏和菲律宾蛤样品中除了石油烃

和镉超标外，其余评价指标均符合海洋生物质量一类标准，反映评价海区的缢

蛏和菲律宾蛤已受到一定污染。哈氏仿对虾、周氏新对虾、黑鳃舌鳎和鲶鱼的

各项指标含量均符合《全国海岛资源综合调查简明规程》和《无公害水产品》

中的相关评价标准值。

2011年10月的调查结果表明，马蹄螺样品中除了铬和汞没有超过国家生物

质量一类标准，其他各项指标均超标。石斑鱼、叫姑鱼、黄鲫鱼、哈氏仿对虾

和石蟹各监测参数含量均符合《全国海岛资源综合调查简明规程》和《无公害

水产品》中规定的相应标准值。

2.6 海洋生态环境

（1）叶绿素a和初级生产力

2011年春季叶绿素a的平均值为1.91mg/m，变化范围介于1.43～2.48

3

mg/m之间；初级生产力的平均值为208.7mgC/m·d，变化范围在92.1～

32

311.5mgC/m·d之间。

2

2011年秋季叶绿素a的平均值为1.12mg/m，变化范围介于0.83～1.82

3

mg/m之间；初级生产力的平均值为67.2mgC/m·d，变化范围在29.3～

32

96.8mgC/m·d之间。

2

（2）浮游植物

①两季调查共记录浮游植物47属99种（类），其中硅藻36属84种（类），

甲藻8属11种（类），蓝藻1属1种（类），金藻2属3种（类）。春季主要优势

种有旋链角毛藻和中肋骨条藻，秋季优势种主要有具槽帕拉藻、中肋骨条藻。

②2011年春季调查海区浮游植物细胞总量较高，平均为205.5×10cells/L，

2

变化范围在98×10cells/L ～312.0×10cells/L之间；2011年秋季调查海区浮游植

22

物密度总量较低，平均为59.94×10cells/L，表层浮游植物密度远低于底层。

2

③2011年春季种类多样性指数和均匀度均较高，分别为2.31和0.70；2011

年秋季种类多样性指数和均匀度分别为2.61和0.74。

（3）浮游动物

①2011年春季共鉴定37种浮游动物及若干类阶段性浮游幼虫和少数鱼卵、

仔稚鱼。在各主要类别中，物种数以水母类（49%）占比例最大,其次是桡足类

（22%），毛颚类居三（11%），糠虾类和被囊类各占5%；秋季调查中出现浮游动

物种类共34种及若干类阶段性浮游幼虫和少数鱼卵、仔稚鱼。以桡足类（31%）

居首位, 水母类居次（21%）；毛颚类（14%）；此外，十足类（9%）和端足类

（7%）种类也较多。

②2011年春季浮游动物生物量均值为273.8mg/m，变化范围在63～1312.9

3

mg/m之间，总个体密度均值为83.8 ind/m，变化范围在8.6~340 ind/m之间；

333

2011年秋季浮游动物生物量均值为140.5 mg/ m，变化范围在63.3～263.4 mg/

3

m之间，总个体密度均值为22.5ind/m，变化范围为11.7～52.5 ind/m之间。

333

③春季种类多样性指数和均匀度平均分别为2.33和0.67；秋季种类多样性

指数和均匀度平均分别为2.78和0.81。

④本调查区位于位于福建中部沿海水域，调查区内浮游动物的群落结构主

要受闽浙沿岸流及台湾海峡暖流的综合影响。春季浮游动物以近岸暖温水种和

近岸广温种最占优势；秋季则以暖水种为主，尤其是一些外海广高盐种优势突

出。

（4）底栖生物

①2011年春季航次调查所获样品，经初步鉴定共有大型底栖生物6门68种，

其中环节动物、软体动物和节肢动物分别有34、16和13种；2011年秋季航次

调查所获样品，经初步鉴定共有大型底栖生物9门114种，其中环节动物、软体

动物和节肢动物分别有60、16和25种。

②2011年春季调查海域大型底栖生物的平均总密度为193 ind/m，平均总

2

生物量为1742.50 g/m；秋季调查海域大型底栖生物的平均总栖息密度为428

2

ind/m，平均总生物量为22.98 g/m。

22

③春季调查海域大型底栖生物种类多样性指数、均匀度、种类丰富度、优

势度的平均值分别为1.64、0.70、1.71、0.28；秋季调查海域大型底栖生物种类

多样性指数、均匀度、种类丰富度、优势度的平均值分别为2.53、0.80、4.08、

0.18。

（5）潮间带生物

①春季海域潮间带生物调查，3条沙相潮间带生物断面共发现种类47种，

其中环节动物最多为19种，占总种数的40.4％；秋季海域潮间带生物调查3条

沙相潮间带生物断面共发现种类82种，其中环节动物种类最多为39种，占总

种数的47.6％。

②春季3条沙相潮间带生物断面平均生物量为4.18g/m，平均栖息密度为

2

44个/m；潮间带生物断面平均生物量垂直分布以中潮区（7.47g/m）＞低潮区

22

（4.33g/m）＞高潮区（0.74g/m），栖息密度以低潮区（77个/m）＞中潮区（55

222

个/m）＞高潮区（0.07个/m）；秋季3条沙相潮间带生物断面平均生物量为

22

3.47g/m，平均栖息密度为229个/m；潮间带生物断面平均生物量垂直分布以

22

低潮区（4.91g/m）＞中潮区（4.12g/m）＞高潮区（1.39g/m）；栖息密度以低

222

潮区（456个/m）＞中潮区（111个/m）＞高潮区（0.30个/m）。

222

③春季调查海域潮间带底栖生物种类多样性指数、均匀度、种类丰富度、

优势度的平均值分别为3.61、0.85、4.87、0.10；秋季调查海域潮间带底栖生物

种类多样性指数、均匀度、种类丰富度、优势度的平均值分别为3.05、0.61、5.25、

0.27。

2.7 海洋渔业资源

（1）游泳动物

春季调查共出现游泳动物49种，其中，鱼类种类数最多，为35种，占所

有出现种类数的71.43％；秋季共出现游泳动物80种，其中鱼类52种，占65.00%。

春季总重量相对资源密度为482.20kg/km，总尾数相对资源密度为

2

23127ind./km；秋季总重量相对资源密度为1116.23kg/km，总尾数相对资源密

22

度为108215 ind./km。

2

（2）鱼卵、仔稚鱼

2011年春季调查海域共采集鱼卵19粒，主要为宽体舌鳎和小沙丁鱼鱼卵，

本次调查采集的样品中仔稚鱼数量很少，只有7尾，包括3个种类，分别为黑

鲷、鮻和小公鱼。秋季调查共采集鱼卵4852粒，已鉴定的种类有7种，其中以

鲾属和叫姑鱼鱼卵较多，本次调查采集的样品中仔稚鱼数量很少，只有5尾，

包括3个种类，分别为美肩鳃鳚、鰕虎鱼科和一种未定种。

春季调查鱼卵平均丰度为4.21 ind/100m；仔稚鱼平均丰度为1.51

3

ind/100m；秋季调查鱼卵平均丰度为12.60 ind./m；秋季调查仔稚鱼平均丰度

33

为0.01 ind./m

3

2.8 鸟类及其栖息地

平海湾鸟类的居留型以冬候鸟为主，有部分留鸟和夏候鸟，旅鸟很少。虽

地处东亚—澳大利亚候鸟迁徙通道上，但不是水鸟的主要驿站地和越冬地，未

发现有鸟类在平海湾繁殖。

2.9 声环境

由海上声环境现状调查结果可知，海面上环境等效噪声级主要分布在

86~95dB 之间，最大声级约为119dB。在20Hz~20kHz 的频率分布范围内，噪

声级的动态范围为45dB。

该海域海洋环境背景噪声级随频率的增高而下降，噪声级在 1~26kHz 范围

内总的动态范围为75dB，而对某一个特点的频率（如100Hz），在不同测点的动

态范围为20dB。总体上，在100Hz 频率点以上的声压谱级均在122dB 以下；

500Hz频点以上的声压谱级均在112dB 以下；2kHz 频率以上的声压谱级已降为

93dB 以下；而在26kHz 频率上，声压谱级均在70dB 以下。

2.10环境空气质量

2012年莆田市空气质量总体达到国家GB3095—1996《环境空气质量标准》

中二级标准要求，全年API均值为48，总体空气质量描述为优。2012年莆田市

空气质量达一级（优）的天气天数207天，达二级（良好）的天气天数159天，

全年空气质量100%达到二级标准。

2.11 环境敏感目标

海域环境敏感目标主要为南日水道矿产与能源区、鸬鹚岛旅游休闲娱乐区、

石城农渔业区、平海镇近岸养殖、南日岛西侧养殖、平海湾附近养殖。距海上

风机机组最近的敏感目标是其北侧约2.4km的南日水道矿产与能源区，而海底

电缆将会穿过平海镇近岸养殖。

3 环境影响预测评价

3.1海域环境影响

（1）水文动力环境影响

福建莆田平海湾50MW海上风电场项目实施后，平均流速等值线发生了一

定变化，主要产生于风机基础群所在水域。从平均流速的变化情况可以看出，

流速的减小区主要位于新建风机基础附近，区域范围与基础布置走向基本一致，

呈西北-东南带状分布，约有0.05m/s的流速降低，桩基周边流速减小在

0.05m/s~0.1m/s之间；在北碇屿南侧礁石群处，流速也略有降低，但幅度较小。

平均流速的增大区域主要位于鸬鹚岛周边，增大幅度约为0.05m/s~0.1m/s之间。

总体上，平均流速受影响的范围基本局限于风机基础群-北碇屿-鸬鹚岛-南碇屿

一带，南北向约7km，东西向约5km范围的水域。

可以看出，福建莆田平海湾50MW海上风电场项目的建设，基本没有改变

工程区处的潮流流态，工程区附近水域的流速发生了较小的变化，工程建设对

平均流速的影响在工程区附近局部范围内，其它水域流速基本不会受到工程的

影响。

（2）冲淤环境影响

工程后的淤积主要产生在风机基础周边水域，淤积强度变化幅度并不大，

年淤积增加量为2~5cm，且范围与风机布置走向一致，自西北向至东南向基本

呈带状分布。总体上，福建莆田平海湾50MW海上风电场项目建设后，工程区

海域淤积强度的变化并不明显。需要指出的是，这里计算的冲淤强度针对的是

工程施工后导致的工程水域冲淤趋势的变化，随着时间的推移，在经过一段时

间的重新调整适应后，泥沙冲淤强度将逐渐趋于减弱，并逐渐恢复到自然淤积

状态。

（3）施工期海域水质环境影响

施工期悬浮泥沙入海主要由海底电缆铺设引起，施工期间悬浮泥沙浓度高

于10mg/L的总影响包络面积约8.23km，其影响范围主要沿海底电缆两侧约

2

500m。施工期的入海泥沙会对平海镇近岸养殖区造成一定影响，基本不会对鸬

鹚岛旅游休闲娱乐区造成影响，东侧的南日岛西侧养殖区距离工程区约10km，

施工期悬浮泥沙不会对其造成影响。

本工程施工期可能用到的船舶约27艘，高峰时同时使用的船舶约20艘，

舱底油污水产生量合计5.4t/d。严禁所有施工船只的含油废水等在施工海域排

放。

施工期作业人员生活污水产生量为51.75m/d，根据工可，1#施工生活区生

3

产、生活废水处理后作为项目区绿化用水或当地农业用水。2#、3#及4#施工区

生产、生活废水可分别接入石城码头、东吴港区进行处理。因此，施工期生产、

生活废水对水环境影响很小。

（4）水下爆破对海洋生态的影响

本工程水下炸礁共计2500m。水下爆破会对水生生物、近岸及水中建构筑

3

物、船舶、水下作业人员的安全形成较大的威胁。根据本工程炸礁工艺及GB6722

－2011《爆破安全规程》，本项目炸礁产生的冲击波对游泳人员的安全距离是

1400m；对施工船舶的安全距离是300m；对鱼类的安全距离为600m。根据《建

设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007），本工程水下炸礁

引起鱼卵、仔稚鱼、游动动物损失量分别为： 2.47×10ind、9.30×10ind、24780kg。

86

3.2鸟类及其生境影响

（1）风电场对冬候鸟觅食的影响

平海湾冬候鸟有27种，以水鸟为主，其中鸻鹬类、鸥类和鹭类等水鸟为优

势种，数量较大，也是平海湾主要的迁徙鸟类，其栖息、觅食场所主要是在平

海湾西侧沿岸的滩涂、水产养殖场和盐田等，风电场距离这些冬候鸟觅食地超

过10km。本风电场为海上风电场，不占用沿岸滩涂、水产养殖场等冬候鸟的主

要觅食地。鸻鹬类和鹭类主要分布在平海湾沿岸滩涂和水产养殖场，风机不会

对其觅食造影响。因此，风电场对平海湾鸻鹬类和鹭类等越冬水鸟觅食基本无

影响。

（2）风电场对留鸟觅食的影响

平海湾留鸟有岩鹭、白胸翡翠、普通翠鸟、白头鹎、棕背伯劳、八哥、喜

鹊、鹊鸲、乌鸫、暗绿绣眼鸟、麻雀11种，主要分布在平海湾沿岸陆上包括升

压变电站及其周边，距离风电场比较远。距风电场约2.4km的鸬鹚岛有少量岩

鹭分布，根据观察，岩鹭几乎未进入风电场区域觅食，一般在岩石海岸周边觅

食，鸬鹚岛上岩鹭的觅食基本不受影响，且平海湾海域范围大，附近其他区域

也是其觅食地，完全能够满足岩鹭的觅食需求。因此，风电场风机运转对夏候

鸟觅食的影响在可接受范围之内。

（3）风电场对夏候鸟觅食的影响

平海湾夏候鸟有牛背鹭、池鹭、白鹭、家燕4种。牛背鹭、池鹭、白鹭主

要分布在平海湾的沿岸滩涂和水产养殖场附近，觅食地主要是在沿岸潮间带，

随着潮水的涨退而进行迁移，距风电场较远，在10km以上。因此，风电场对牛

背鹭、池鹭、白鹭等夏候鸟觅食基本无影响。鸬鹚岛上有牛背鹭，距风电场2.5km。

根据观察，牛背鹭喜欢在农田、草地周边觅食，几乎不会进入风电场区域觅食，

牛背鹭觅食基本不受影响；且平海湾海域范围大，附近其他区域也是其觅食地，

完全能够满足牛背鹭觅食需求。因此，风电场风机运转对鸬鹚岛牛背鹭等夏候

鸟觅食的影响较小。

（4）风电场对鸟类迁徙的影响

鸻鹬类、鸥类和雁鸭类在高空中主要依靠气流来迁飞，大多是高空迁飞，

高度超过300m。平海湾海上风电场的风机总高度157.5m，叶片旋转范围在离地

40～160m间。鸟类迁飞高度远超过风机轮毂和叶片的高度。因此，风电场风机

高度对水鸟迁徙的影响很小。

当鸟类迁徙遇到逆风不能着陆时，飞得很低，几乎是近地面或近水面飞行，

特别在夜间或有雾、烟、密云和透视度低的天气，发生误撞而死亡的几率会提

高。但平海湾冬季迁徙期一般很少有雾、烟和密云天气，台风等不利天气主要

发生在夏季非迁徙季节。因此，不利天气因素对平海湾候鸟迁徙影响小。

小型鸣禽如往返于休息地与觅食地、饮水地等迁徙活动中，都是低空飞行，

高度大都低于100m。风机主要对少数飞行高度较低的小型鸣禽迁徙构成威胁，

尤其在鸟类迁徙密集区域撞机风险更大。据统计，雀形目鸟类与风机撞击最多，

占撞击死亡鸟类的80%左右。但平海湾鸣禽迁徙路线在陆上，未经海上，海上

风电场风机对小型鸣禽的迁徙基本无影响。

（5）风电场对鸟类繁殖的影响

平海湾海上风电场风机离平海湾岸边最近距离大于10.0km，风电场周边海

域不是鹭类主要觅食地。因此，风电场不会对鹭类繁殖造成直接影响，不会干

扰繁殖鹭类活动而造成营巢成功率下降，对鹭类繁殖期的觅食和繁殖影响轻微。

（6）风电场对鸟类栖息地的影响

平海湾海上风电场距平海湾海岸滩涂10km以上，风电场对海岸滩涂上的水

鸟以及陆地鸟类栖息、觅食产生的影响相对较小。项目区400m内的鸟类种类和

数量较少，风电场占用的面积较小，因此，风电场营运期对当地鸟类栖息地的

影响在可接受范围内。

3.3水下环境噪声影响

（1）风电场施工引起的水下噪声影响

风电场施工噪声对渔业资源具有一定的影响，主要体现于对游动鱼类的驱

赶作用。不同鱼类对声压的忍受力不同，其中石首科鱼类对声压最为敏感。如

果施工水域有石首鱼科种类产卵，打桩作业对石首鱼科种类产卵的影响不可避

免。因此在鱼类产卵期应该暂停打桩作业。施工期程对产卵场、索饵场和洄游

通道的影响是负面的，主要是打桩和电缆铺设产生的增量悬沙，风机打桩形成

的噪声。但是产卵场、索饵场和洄游通道功能的作用有一定的季节性，每年5-7

月是主要季节。只要工程中作业顺序安排得当，电缆铺设和风机打桩尽可能的

避开渔业敏感季节，施工对产卵场、索饵场和洄游通道的影响程度可以得到减

缓和消除。

（2）营运期水下噪声影响分析

风机水下噪声。结果表明：不同风速下，风机在水下产生的噪声强度变化不明

显。与海洋环境背景噪声相比，不同风速（风速分别为6m/s 和13m/s）的风机

在水下辐射的噪声强度不同，高风速（13m/s）时在低频段（63Hz 以下）风机

噪声与海洋环境背景噪声相当（淹没在背景噪声中），高风速（13m/s）时在125Hz

频点上比低风速(6m/s)的风机辐射水下噪声谱级高10dB/1μPa 左右，但总体都

不高，与海洋背景噪声相当。

（3）水下噪声对海洋生物影响实验研究

为进一步了解水下噪声对海洋生物的影响，厦门大学根据平海湾风电场周

围渔业资源调查情况，选用大黄鱼等14种海洋生物进行了水下噪声对典型海洋

生物的影响实验。实验结果表明：营运期水下噪声强度就本实验中所提及的海

洋生物实验条件下没有显著影响，对海域中典型鱼类（大黄鱼（成鱼）、锚尾鰕

虎鱼、半滑舌鳎、斜带石斑鱼、真鲷、卵形鲳鲹、花尾胡椒鲷）等影响不明显。

对大黄鱼的声特性实验结果表明：大黄鱼对声信号的敏感频率在

600~800Hz，不同年龄的大黄鱼对声的敏感性略有区别，年龄越小，敏感频率越

高。幼苗（1 个月，鱼体长约2~3cm）、小鱼（6-7 个月，体长10~15cm）及大

鱼（12 个月，体长20~25cm）在声源级为140dB 的连续声脉冲下开始出现行

为反应因此，海上风电场在营运期所产生的120dB 的水下噪声对大黄鱼等鱼类

无明显影响。

由于不同海洋生物种群间个体差异较大，特别是石首科中的大黄鱼幼鱼，

测试表明：幼鱼大黄鱼的发声谱级在800Hz 时为110 dB，已低于海上风电场在

该频段上的背景噪声，风电运营中的水下噪声是否会对幼鱼大黄鱼的通讯产生

影响还有待研究。

3.4电磁辐射影响

现有资料及仿真研究结果表明：35kV海底电缆在埋深3m所产生的电磁环

境影响效应不明显。在假设的理想条件即电缆金属护套完全接地情况下，电场

将严格限制在每个核内部。对于三芯35kV 的集群海底电缆，由于磁场在海域

介质中的衰减特性，在离机群中心距离1m 外，磁感应强度已降在10T 以下。

-6

根据本项目电磁辐射实验室模拟实验，对该海域中典型的海洋鱼类和底栖

生物（大黄鱼、锚尾鰕虎鱼、半滑舌鳎；虾类和贝类有对虾，口虾蛄；菲律宾

蛤仔等）影响不明显。

3.5对周边海洋开发活动影响

（1）对南日水道矿产与能源区海砂开采的影响

本项目海底电缆DE段经过采砂规划区，持续采砂会引起海域海床冲刷，危

及海缆安全。建议密切关注路由区及附近海域后续采砂活动，定期监测采砂导

致的路由海域海床冲淤变化。建议业主与莆田市海洋与渔业局进行沟通协调，

调整采砂规划区范围，电缆线位一定范围内禁止海砂开采。

（2）对海水养殖的影响

现场调查发现，路由登陆点入海约500m~2km范围为龙须菜养殖区。施工

期悬浮泥沙将会影响龙须菜养殖区，据了解，龙须菜养成适温在27℃以下，该

海域养成期一般为每年10月份至翌年6月。建议施工期避开龙须菜养殖期，

若在龙须菜养殖期进行施工，应对影响范围内养殖进行补偿。

（3）对船舶通航、锚泊影响

拟建工程在施工期间，大量施工船舶会显著增加风电场水域内的船舶交通

量，使得通航形势变得复杂。施工作业期间如果施工船不设置或显示正确的信

号标志、警戒标志，当过往船舶经过时，避让不及也会导致船舶碰撞等事故。

工程施工期间，过往船舶的航行安全存在一定的风险，但是如果管理、协调得

当，并按相关部门的统一部署、统筹安排，在 海事部门有力监管下，施工期间

的安全保障措施得当，则过往船舶发生水上事故的风险将会大大降低。

在捕鱼及养殖旺季，风电场周围的船舶交通量会对拟建工程风机的正常运

营构成较大威胁，船舶抛锚也会对海缆运营期安全造成威胁。风电场建成后建

议禁止渔船和其它作业船舶在风电场水域范围内航行，并保持一定的安全距离，

以保障风机设备和船舶自身的安全。

3.6对环境空气影响分析

（1）施工期

施工中由于建材堆放、混凝土搅拌、施工车辆的行驶和施工船舶作业，在

作业面及其附近区域将产生粉尘和二次扬尘，造成局部区域的空气污染。施工

粉尘和扬尘总量不大，项目区域周围无居民区、学校等环境敏感目标，且施工

区域的地形条件有利于粉尘和扬尘的扩散，故不会对周围空气环境产生明显影

响。

（2）运行期

工程运行期对周围空气环境质量影响不大。

3.7

海底电缆腐蚀对海洋环境影响

本工程海底电缆外护层采用沥青麻被，沥青麻被长期暴露在海底腐蚀环境

下，其浸出物质对海洋水质及生态环境存在一定潜在影响。石油沥青不含有酚

和苯等有毒物质和重金属，不溶于水，化学性质稳定，与水不发生化学反应，

没有反应产物。沥青用于本工程海底电缆外保护层对工程海域的水质和生态环

境影响不大。

4 环境风险评价

本项目为海上风电场项目，项目在建设期和运行期均存在发生突发环境事

故的可能，主要包括船舶碰撞溢油风险，项目海域内通航环境风险，雷电、台

风等自然灾害风险和海底电缆及风机基础泥沙冲刷掏空风险。

工程海域通航船舶主要为千吨级以下的小型船舶，另外，工程施工期船舶

主要为打桩船、起重船、交通船及拖轮，船舶载油量不大，且发生事故后易于

发现并进行围控，本项目以溢油10吨作为最大可信事故。

现状船舶通航密度为每天150艘次左右的情况下，邻近水域2008年至2012

年5年时间共发生1 起碰撞事故、1起触礁和1起自沉事故。本项目施工期船

舶使用数量高峰约为20艘/天，则本项目施工期船舶溢油事故概率保守估计为

0.08次/年；运营期本项目的船舶主要为维护性船舶，数量以1艘/天计，则本项

目运营期船舶溢油事故概率保守估计为0.004次/年。

在静风下4个不同潮时发生溢油，24小时的总扫海面积分别为62.21km、

2

52.19km、42.30km、63.68km，将对平海镇近岸现状养殖和鸬鹚岛旅游休闲娱

222

乐区造成污染，其中高潮时刻溢油污染最为迅速；在NNE风下4个不同潮时发

生溢油，24小时的总扫海面积分别为90.26 km、83.90km、107.36km、

222

102.97km，其中高潮时刻发生溢油的污染最为迅速，将分别污染平海镇近岸现

2

状养殖和鸬鹚岛旅游休闲娱乐区；在SW风下4个不同潮时发生溢油，24小时

的总扫海面积分别为131.96km、151.44km、136.14km、147.30km，将对平

2222

海镇近岸现状养殖、鸬鹚岛旅游休闲娱乐区、石城农渔业区、南日岛西侧现状

养殖及南日岛农渔业区造成污染，其中高潮和落半潮时刻溢油污染迅速。在上

述计算工况下，本项目溢油的应急响应时间应不低于6小时。

5 主要环保对策措施

5.1 施工期主要环保对策措施

⑴施工期生产生活废水处理后回用或者由有资质的单位接收处理，禁止排

海。

⑵严格执行国家《船舶污染物排放标准》和73/78 国际防止船舶污染海洋

公约的相关规定，严禁所有施工船只的含油废水等在施工海域排放。大型施工

船舶设相应的防污设备和器材，并备油类记录簿，含油污水如实记录；设专用

容器，回收施工残油、废油；含油废水运回陆地进行处理。

⑶施工活动应尽量选择在露滩和低潮期间施工，并尽量在风浪较小的时段

施工，既能保障施工安全，利于施工进行，也能减小悬浮物的影响范围和影响

程度。招标时应优先选择先进的施工工艺，进一步控制和减缓施工对水质的影

响。

⑷施工期水下打桩中应严格确立在距离桩基一定范围为鱼类受水下噪声影

响的危险区域，基于上述的分析在本项目中对应的保护距离为600m, 在该范围

内应对鱼类活动进行可能的驱赶、搬移等工作。

⑸施工时严格按GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》控制施

工场界噪声排放，应尽量减少夜间施工的时间。禁止夜间进行爆破作业。

⑹春、夏季（5～7月）是鱼类产卵高峰期，从减缓对渔业资源影响的角度

出发，打桩、电缆铺设应避开海洋鱼类产卵高峰期。同时打桩前可采取预先轻

打几下桩，以驱赶桩基周围的鱼类，为减缓后续正式打桩时产生的水下噪声和

悬浮物对鱼类的影响。

⑺合理安排实施施工计划，工程施工尽量避开鸟类迁徙、集群的高峰期。

根据区域鸟类季节型特征分析，区域鸟类数量以春秋季迁徙期及冬季居多，则

适宜的建设时期应为夏季。

（8）为减轻炸礁对水产养殖的影响，施工期应避开季节性养殖时间，若施

工期无法避开养殖周期，应对炸礁中心半径600m范围内的养殖进行征用。

5.2 运营期主要环保对策措施

⑴在运营期对风电机桩基周围加装加装保护圈，避免渔船碰撞引发事故，

对电缆区设置警示标志，禁止打桩、抛锚。

⑵项目运行期，对风机及相关设备进行维护时需用到一定数量、不同种类

的润滑油。因此，在维护过程中应防止油类的跑、冒、漏、滴；废油储应存在

专设的废油箱中，含油的连通软管和其他含油废物（揩布、废滤网）应统一存

放在维修船上妥善保管。维护结束后，应将废油、含油废物等一并送交有关单

位回收处理。

⑶由于海上导航指示灯会增加鸟类撞击的概率，所以避免使用连续的红光

或是旋转光柱，建议采用低亮度的白色闪光。建议用紫外光固化涂料涂漆在风

电机叶轮表面，以增加鸟类对风电机的可见度。

⑷至今为止，大部分有关风电场对鸟类影响的研究缺乏长期的监测数据。

5.3 海洋生态资源补偿措施

为了减少工程施工对海域生物和渔业资源造成的损失，建设单位应参照农

业部的有关规定做出经济补偿。补偿费由莆田市海洋与渔业局进行统一管理，

制定增殖方案，对海洋生态环境和资源数量进行修复，进行生物资源增殖放流，

通过增殖放流强化水产资源的恢复。本项目生态资源补偿费共计712.59万元。

5.4 环保投资

为了将环境影响减少到最小程度，必须实施环境保护措施，投入必要的环

保建设费用和运行费用，才能达到保护周围环境的要求。本工程环保投资总计

约为1532.9万元，工程总投资为112657万元，约占工程总投资的1.36%。

6 工程建设环境可行性分析

6.1 产业政策

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》的指导要求，包括风电与光伏

发电互补系统技术开发与应用属于产业政策鼓励类项目。

根据《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源[2005]2517号），本项目

属于《可再生能源产业发展指导目录》中所列第一项“风能”部分的第2 类“并

网型风力发电”项目，为可再生能源法规定的科技发展与高技术产业发展的优

先领域。

由此可见，本项目的建设符合国家产业政策的要求。

6.2 规划符合性

本项目符合海洋功能区划、福建省近岸海域环境功能区划、福建省海洋环

境保护规划、福建省海洋风电场工程规划等。

7 评价结论

工程建设符合国家产业政策，符合海洋功能区划、福建省近岸海域环境功

能区划、福建省海洋环境保护规划、福建省海洋风电场工程规划等；工程建设

对于降低福建省的煤炭消耗、缓解环境污染、改善电源结构等具有非常积极的

意义，是发展低碳经济、建设节约型社会的具体体现，是福建省能源发展战略

的重要组成部分。

工程所在地环境质量现状良好，工程建设对海洋环境和生态具有一定的影