关于创办实验高中学校的可行性报告

关于创办实验高中学校的可行性报告

关于创办恭城圣贤实验学校的申办报告

前言

伴随着高校的扩招，高中升学率也大幅度的提高，而高考

的竞争不仅没有缓解，反而更加急剧，并进而带来中招竞争的

加剧。具体表现：一是初中和高中不仅更加追求升学率，而且

追逐名牌和重点学校的升学率;二是家长在学生身上的教育投

入增加，或让孩子读各种文化补习学校(尤其是寒假和暑假班)，

或平时就请家教，利用周末或者非周末的晚上，对学生进行家

教辅导;三是由于名牌初高中资源有限，它们迅速扩张创办分

校(包括“伪分校”)，大量招收择校生，收取昂贵的择校费用，

家长则不惜血本(尤其是广大农村学生家长和城市工薪阶层)，

甚至不顾学生实际，非理性的将学生推入名牌重点学校，以期

待孩子将来能考上好的大学。

通过以上分析，我们不难发现，在中等教育学段(初中、

高中)，由于优质教育资源的短缺(高质量的重点中学数量有限，

招生规模有限)，民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合

理，它们拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，

办学模式，教师的招聘、使用，管理者的责任心等诸多方面，

都有公办学校难以比拟的优势。所以相对于公办学校，民办学

校的教育教学质量提升的周期更短。加之一个城市的发展，无

不聚结了成千上万的流动人口和打工族大军，外来工子女的入

学问题，仅凭政府和公立学校是无法从根本上解决的。因此民

办学校的生源空间是非常广阔的。

第一章组建团队

“恭城圣贤实验学校”的举办者是由民间致力于教育的人士

提供资金投入，以朱刚、全人脊等牵头的教师，先后在赛文实

验学校、天赋中学等学校担负带领和学科带头人，熟悉私立学

校的操作模式，相识教育动态。后创办**南州智达实验学校，

因成熟的管理模式获得家长的认可，一度出现学员爆满，无留

宿给学生住的状况。为了回报家乡，朱刚和全人脊组织一批原

来就职于**南赛文、天赋等私立学校的把关教师，寻求新的教

育发展空间。所有教师均在私立学校多年，相识私立教育的发

展规划，他们教学程度突出(大多是初中部的把关教师)因不满

当前私立学校对于学僵硬性教育的模式，并明白当下私立学校

忽视德育教育对学生形成的影响，自发组成团队，举办一所真

正意义上用德育领跑来改动学生的学校。考虑到每一年**县送

到**私立学校就读的家庭良多，给家长的教育管理带来难度，

这些热衷于教育的教师本着“服务学生，造福桑梓”的理念，想

到**寻求政府和教育主管部门的扶掖，建设家乡文明。

第二章**县教育宏观背景及分析

一)私立学校融入**与公办学校共同发展的重要意义

教育被看做是实现社会公平的“最伟大工具”，可是当下**

的现状却是令人担心的，良多孩子没有读书的机会，部特别出

务工人员，虽然赚了钱，可是在严重失衡的教育中，却找不到

匹配的教育环境和资本，丧失了研究机会，教育这把双刃剑，

把部分居庭的梦想弄得体无完肤。一方面，失衡的教育不能为

更多的孩子提供公平的教育，良多家庭没法改动自身命运，家

庭提升位置的但愿也就不能实现，恶性循环仍旧在连续。另外

一方面，教育的不公平将导致严重的社会结果，没有受到良好

教育的孩子将更加难以融入社会，产生严重的社会结果。就**

的情况看，良多家庭的子女的失范行为较多，犯罪率较高，这

类状况如果得不到改动，它将对社会的和谐与稳定产生重大胁。

二)市场定位：从初级中学重点突破。民办教育——从学

前教育，到小学和中学教育，直至高等教育的各个阶段的发展

空间都是广阔的，但在中小城市甚至广大农村，初中的生源尤

为充足，市场更为广阔，因此着眼初中，从初中突破，带动小

学和高中，应该是新兴民办教育的重要战略，理由如下：我国

的小学教育是义务教育，家长在学生的学校教育上的花费是很

低的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，一般的工薪

阶层要将小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。

他们更多的会在孩子的非文化教育上投资――如艺术教育等。

即使是文化教育的投资，更多的也是奥数、作文或者英语等特

殊教育。从社会心理上分析，一般的家长都认为自己的孩子是

聪明的，小学阶段的孩子，文化课相对较难拉开很大差距，而

较小的差距，不会给家长造成危机感。

中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，

但由于优质重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初

中学生的家长有更多的危机感。而人的成长，初中阶段显然至

关重要。这个年龄段的孩子，心理上处于易叛逆期;行为习惯

上处于养成的最后阶段;思想观念和道德品质，则处于形成期。

孩子的文化课成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯

也容易走入歧途和极端，令非专职教育的父母束手无策。而应

试教育的现状，使公立初中对成绩平平的学生采取漠视的态度，

对“双差生”更是采取不负责任的放任或者敌视、鄙视的态度。

因此即使是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚或沦为“双差生”，

家长都会考虑送孩子到班额小，更负责的民办学校去尝试。事

实也证明民办学校更适合公办学校优生之外的学生群体就读。

上看，办成一所教育教学质量高的初中，显然比高中容易。这

主要是由初中、高中的知识难度有别和优质教师资源的现状决

定的。一般而言，“物美价廉”的合格、优秀的初中教师更容易

招聘到，也更容易培养成。而没有一支优秀的教师队伍，优质

教育将无从谈起。所以，除非有雄厚的经济实力和投入，创办

民办初中，要比创办民办高中更加现实。第三章、**教育现状

分析

目前来看，**私立学校的举办方兴未艾，先后成规模的有

**实验学校、树德中学、德隆学校，民办公助的学校已有典型，

各出招数，为**的教育拓展了外围环境。然而，目前，**的教

育状况并不乐观，流动儿童和留守儿童均面临极大的困境。存

在严重的失学、辍学和超龄等现象。除少量家庭条件较好的公

务员子女和商人子弟能进入好一点的私立学校研究外，大量的

学生接受的教育质量低。由于社会环境的影响、家庭教育和监

护的缺位，良多孩子在研究、生活、行为习惯、人格塑造、本

性发展和身心健康等方面产生了许多灾以弥补的缺点和问题

(包括心理健康问题，如抑郁、冷漠、任性、冲动、反社会等;

日常监护的安全问题;研究成绩较差等问题。说白了教育问题

的本色是教育公平权利没有获得落实，**教育就是一个惯例。

加之现在私立学校的功利性强，淡化了教育的本色感化，有的

学校甚至作出假成绩来欺骗家长的行径，违背了教育的本色，

私立学校的良莠不齐导致虚伪广告多，注重分数而忽视孩子的

心理健康的现状，让人担心。鉴于**没有一所真正意义上为家

庭教育做出典型的学校的现状，如果“恭城圣贤实验学校”能入

驻**，获得政府的大力支持，将会在**承办一所与众分歧管理

理念的纯初中，我们的办学思惟是：

1、率先发展初中在投入一般的情况下创办民办学校，我

们认为应该以初中为突破口，率先发展初中。一所中小规模的

初中，只要管理者懂教学，懂管理，通常三年之内，即可在学

校当地办出较好的成绩，赢得社会的肯定。5-6年的时间，将

可以通过中招，创出在当地有影响的品牌。进而使学校进入生

源和办学效益的良性循环。而当初中品牌完全创出之后，就可

以抓住时机，创办高中部，并根据当地的生源状况和民办公办

学校的竞争状况，考虑创办小学部和幼儿园。

2、加强师资部队建设学校教育要运转良好，师资部队建

设至关紧张。恰当的师资部队的年岁结构比例，老中青应该是

大约1：3：2，而我们组建的这个团队，搭配非常合理。但如

果从本钱和教师部队的整体现状考虑，最近几年来大量本科师

范院校的毕业生走入社会，而公办学校师资趋势饱和，起点不

高的民办初中，大量雇用优秀师范本科毕业生，师资部队以中

带青也是可行的选择。师范大学优秀的毕业生，担负初中的教

学教育的任务，在有经验的中年教师的指导和帮助下，一般只

需要几个月多至半年，即可胜任工作。可以说，只要雇用方

(校方)有眼光，懂教育，在较短工夫内培训出一只称职的、乃

至优秀教师部队，不是多大的难题。

3、注重对教职工和学生的管理基于民办学校的非凡

性――学生寄宿，生源素质参差不齐甚至整体较差等，民办学

校采取封闭式管理是合宜的。如果学校起点不高，则应实行全

员管理，以减少管理本钱，制止公办学校人浮于事的不良的管

理作风。对学生的管理，其基本原则、方法和对教职工的管理

是一致的。在操作上，可以实行分层级管理——管理的最基本

的单元是班级，其次是年级，再高一个层级是部门。在整体管

理理念和原则确定和一致的前提下，上一层级的管理者可以鼓

是在初创时期。因此，毋庸讳言，整体而言，民办学校的生源

素质要差于公办学校，甚至是普通的公办学校。将研究基础较

弱，研究习惯不佳，甚至思想、观念、品质、性格等方面有问

题的学生，转变过来，这既是民办学校必须完成的艰巨任务，

是民办学校存在和发展的根基，也是它存在的真正价值所在。

这就决定了民办学校不可能像公办学校那样，对以上学生放任

自流听之任之。虽然较之公办学校，民办学校拥有更多的办学

自主权，但它决不会滥用这种权力，轻易的将难以转化的学生

考察。重点考察地方政府对民办教育所持的态度，以及现有政

策是否积极鼓励和大力扶持民办教育。比如创办学校的许可条

件，招生政策和学校管理等办学自主权的落实等。

地理环境。交通便利，风景优美，生活方便的地理环境，

无疑更有益于创办学校。

治安环境。地方治安秩序良好，民风淳朴，地方政法系统

清正廉洁，对教育重视，对教师尊重。学校安全保障成本低。

此外，学校与周边环境的和谐相处也很紧张，由于外部环

境的问题，归根结底是和谐校园与和谐社会的问题。如果学校

与外部环境反面谐，和谐校园也没法创建，学校的各项工作就

会被掣肘，其生存发展都将碰到障碍，甚至堕入危机。

以上几点，是恭城圣贤实验学校主创人员认识到并要落实

的，**的教育环境正合适这个团队实施理念和教育方法的中央，

这是我们为什么选择**作为办学地点的原因。

第四章**的计谋定位和愿景分析

我们的定位来自于对政府和市场的考察，以及对本地为孩

子所提供的教育现状的扫描。经由过程扫描发现，无论政府与

市场，**这个中央，在满足农民工子女和公务员、商人子女等

贤实验学校的发展提供了空间。基于对外出农民工子女、公务

员子女、商业人士子女教育需求的相识、对四低营利性民办学

校困境死结的认识，“恭城圣贤实验学校”计谋定位为：非营利、

平民性、高质量，探索和拓展“民办教育的崭新教育空间。“平

民性——高质量——非营利”这三大计谋定位各自具有自力的

紧张意义，非营利性是打破当前四低民办教育运营死结的重大

打破点，同时也是引入社会参与,保障可持续发展的紧张条件。

平民性指以外出务工的子女，忙于工作的公务员家庭和经商工

夫多无暇顾及子女教育的家庭为服务对象。低收费，提供符合

标准的中等硬件设施，以节俭硬件来调换优质教育软件，保障

教育质量。高质量指优质教学资本和符合家长需求的办学理念

“非营利性、平民性与高质量”的计谋定位，实施并不难，只需

要获得政府支持，就能顺利获得施行。

政府的支持主要有三大方面：

1)学校的合法性;

2)对学校的政策优待，如校舍、用地等;

3)学校运营的资金支持，如生均补贴等。

政府支持是必要的，民办学校承当了本应该由政府承当的

义务教育责任，这并不意味着政府可以减少对教育公益事业的

责任，一方面，政府仍旧应当负起主要责任，经由过程公立学

校尽大概满足需求，另外一方面就是支持“恭城圣贤实验学校”

等民办学校的发展。

第五章恭城圣贤实验学校践行的特色教育理念

——服务性：满足目标人群的实际需求，目的主要在服务

好每个家庭，让有孩子的家庭幸福指数提升。

——引导性：教育学生追求学业的同时，引导学生先学会

做人，培养对家庭负责、对社会有贡献、对生活的环境有感恩

心态的合格人才。

——军事化管理：采用准军事化管理，抓好学生的养成教

育，让学生对纪律和服从有深刻的认识，达到改变自己的人生

观和价值观。

我们坚，到**承办一所用准军事化管理，德育渗入渗出每

个细节，从而改动学生的学校是可行的，原因如下：

(1)占有天时**地处交通和商业都发达的要地，外来经商、

务工的人员增多，新工业园区的扩大，将会使很多的人力资源

涌进**，他们的子女培养问题自然是在首位，加之**煤炭资源

丰富，吸引了不少农民工外来挣钱，为培养自己的孩子奠定基

础，他们不惜血本，为私立学校的发展开拓了前景。目前，政

府和市场的解决方案各自所具有的先天不足与矛盾已充分暴露，

难以回避，民办“恭城圣贤实验学校”的介入恰逢其时。

(2)拥有地利首先是家庭对教育需求大，生源充足。由前

面的分析可以看出，仍有大量的家庭，失败在教育上，德育缺

失的学校导致的后果严重，会让很多家庭因为孩子的不健康成

长而濒临崩溃，这样的家庭愿意让自己的孩子在封闭式的环境

中成长。

(3)随着城市发展，许多中央外来人口比重越来越大，解

决良多家庭子女教育问题的压力大，因而政府对于非营利的民

办学校支持度高。

(4)在**，由于民办教育的先驱者没有找到教育的症结所

在，为了尽快回收成本，营利性偏重，操之过急，忽视了教育

的实质，使一些私立学校口碑日下，发展陷入困境，非营利性

的恭城圣贤实验学校将为当地探索民办教育的发展提供新的思

路。

第六章，我们打算在**实施的策略

恭城圣贤实验学校创建的二至三年内，以特色鲜明的办学

理念与办学模式打造“恭城圣贤实验学校”品牌，五至十年内，

在保证质量的前提下，扩大招生规模。

第七章“恭城圣贤实验学校”项目愿景

第一，成为**南州公益性教育的第一品牌。目前很多民间

组织参与教育公益事业，但是大都围绕资助贫困地区建校(如

“公办民助”的希望小学)、或救助贫困生(如希望工程、春蕾计

划等)、以及资助贫困地区教师(如烛光工程)等方面，没有象

“民办公助”的“恭城圣贤实验学校”集建校、资助贫困学生和办

学于一体的公益性教育项目。因此，经过努力，成为本土公益

性教育的第一品牌并非遥不可及。

第二，显著提升受教育者的教育质量。恭城圣贤实验学校

项目实施后，将成为政府与市场之外解决**民办教育问题的又

一支重要力量。恭城圣贤实验学校不仅仅是政府与市场之外的

一种补充，而且将在一定范围内与公办学校、营利性民办学校

形成一种良性竞争关系。对于很多家庭来说，合理的结构是公

益学校、民办营利性学校、民办非营利性学校三者并存，政府

对民办非营利性教育依据其公益程度予以财政支持。这不仅有

助于解决农民工子女教育供应不足问题，还将显著提升农民工

子女所受教育的质量。

第八章“恭城圣贤实验学校”的概念

在以上分析与讨论的基础上，我们把“恭城圣贤实验学校”

定义为：民办的非营利、高质量、平民性教育品牌。

(一)民办，主要涉及以下几方面：

1，成立教育基金会：为学校的成立与前期运行捐款

200～300万元;

2)委托“恭城圣贤实验学校发展中心”实施项目管理。

3)学校管理层的招募;

4)主导校董会，决定校长任免;

5)管理人员、教师的培训;

6)品牌管理与宣传/沟通;

(二)公助。指政府的支持，主要包括以下几方面：予以合

法地位;支持建校，如用地、校舍优惠;支持学校运营，如给予

生均补贴。

(三)非营利。主要有以下含义：学校不以营利为目的;学校

所盈利的资金，用于日常办公费、教师工资等开销外，全部用

作学校的发展基金;学校为公益产权，不属于任何个人。

(四)高质量：优质教学资源;优质的教师。

(五)平民性：低收费：5000元左右每学期，农民工家庭都

能承受，低于办学本钱，不足部分面向社会召募。

(6)教育品牌。有两方面的含义：

1、将对新型德育引领作为亮点和服务导向，渗入渗出于

学校的管理制度、教学方法、课程内容设置、校园生活、文明、

校风的特色教育。

2、恭城圣贤实验学校具有“开放性、模式化、可复制”的

特性，有益于其他民间组织研究和模仿，共同解决教育问题。

第九章办学级别：

我们打算采用分步走、扩大办学规模，满足更多家庭对于

教育的需求的原则来承办恭城圣贤实验学校：先办初中。主要

原由于初中教育目前是所有家长都头疼的教育问题，孩子处于

青春期和叛逆期，沟通和管理都是难题，把这段年岁的孩子服

务好了，为高中教育摊平了门路，解决了不少的家庭问题。第

二是**南州没有一所真正意义上从德育转化智育的初中学校，

良多多少家长盲目迷一些名校，而这些学校忽视了德育软化感

化，使许多孩子不光没学好，还感染了良多家长不愿意看到的

恶习。再办小学和高中。条件具备时，管理理念成型，可以复

制后，往小学和高中发展，水到渠成。

第十章举办方法

1、目标城市：在原**马家屯中学采用租地办学的形式，

首先启动建立恭城圣贤实验学校，在获得相关部门的准入许可

后，做好筹建、招生工作。

2、学校筹备组负责组建学校董事会。

3、学校自力展开宣传、筹款、教学管理以及围绕学生成

长展开的各项工作。

(一)筹建条件

1、必备条件：

1)本地良多家庭教育存在较大的需求缺口，生源充足;

2)当地政府颁发办学许可证;

3)需要启动建校和运营费用300万元左右。

2、争夺条件：土地、校舍：本地政府在学校用地、校舍

等方面给与优待或无偿提供;

(二)筹建方式

1、新建：采取租用土地和房屋方式，或租用土地、质检

房屋方式，新建一所恭城圣贤实验学校。

2、租用闲置学校：将原来的**马家屯中学改造为恭城圣

贤实验学校。

(3)筹建原则

学校实行分步建设原则。

(4)基本办学条件：

1、新到**开办的学校只设中学部，以后根据情况可以增

设小学部、学前班或职业培训部。

2、学生：约400人，中学7-9年级，每班不超过50人，

共8个班。

3、教职工：1.8名教师/班，共13名教师，4名工作人员，

教官3人，门岗2人，生活指导老师2名，食堂员工4名共

28人。

4、总占地面积：6-10亩

5、设备初建时，配备最基本的设备约50万元。

综上所述，如能得到政府的支持和教育主管部门的扶持，

又有热衷于教育的相关人士的合作，我们相，在**这个地方，

办一所有影响能改变家庭的学校是可行的。

故敬请各相关领导批准为谢!

恭城圣贤实验学校主创团队全体成员