积极探索,推进高校房改房小区物业管理社会化

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实验技术与管理

第２４卷第ｌＯ期２００７年１０月

ＣＮ１１—２０３４／Ｔ

Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

Ｖｏ１．２４ Ｎｏ．１０ ０ｃｔ．２００７

积极探索，推进高校房改房

小区物业管理社会化

倪晓军，杜嘉，冯 慧

１０００８４） （清华大学房地产管理处，北京

摘要：高校房改房小区的物业管理社会化直接关系到广大购房教职工的切身利益。推进高校房改房小区

物业管理社会化需要正视住房制度改革过程中的遗留问题，并妥善解决。

关键词：住房改革；物业管理；社会化

中图分类号：Ｆ２９１．３３ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００２－４９５６（２００７）１０—０１７８—０２

Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｏｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｈｏｕｓｉｎｇ—ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ

ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｃｏｌｌｅｇｅｓ

ＮＩ Ｘｉａｏ－ｊｕｎ，ＤＵ Ｊｉａ，ＦＥＮＧ Ｈｕｉ

（Ｒｅａｌ Ｅｓｔａｔｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｏｆｉｆｃｅ，Ｔｓｉｎｇｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００８４，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｒｏｐｅ￣ｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｏｃｉｌｉａｚａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｈｏｕｓｉｎｇ—ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｄｉｓｔｉｃｔｒ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｈａｓ ａｎ ｉｍ—

ｐｏｒｔａｎｔ ｅｆｆｅｃｔ ｏｎ ｐｒｏｐｒｉｅｔｏｒ＇ｓ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ．Ｔｏ ｉｍｐｕｌｓｅ ｔｈｅ ｓｏｃｉｌｉａｚａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｅｄｉｎｇ，ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｃｏｍｉｎｇ ｆｒｏｍ ｈｏｕｓｉｎｇ—

ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｍｕｓｔ ｂｅ ｎｏｔｉｃｅｄ ａｎｄ ｈａｎｄｌｅｄ ｐｒｏｐｅｒｌｙ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｈｏｕｓｉｎｇ—ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ；ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｏｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ

自《国务院关于深化城镇住房制度改革的决 区物业管理社会化的进展却并不顺利。不少小区并

未实行物业化管理，部分小区即使实行了物业化管

定》（国发［１９９４］４３号）发布开始，中央和各

级地方政府先后推出了公有住房出售、住房分配货 理，也仅仅是原产权单位内部物业管理，距离物业

币化、住房补贴、已购公有住房上市交易等相关政 管理社会化、专业化的要求还有很大的距离。从现

策，并取得了很大的进展。在住房制度改革的同 实情况来看，高校房改小区物业管理社会化还有很

时，物业管理社会化的要求也被提了出来。国发

长的道路要走，一些历史遗留问题和高校房改小区

［１９９４］４３号文件提出要“改革现行城镇住房管理

体制，发展多种所有制形式的物业管理企业和社会

业主的独特性阻碍着物业管理社会化的进程。

化的房屋维修、管理服务。”国发［１９９８］２３号

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住

１ 高校房改小区物业管理的现状

高校房改小区的住房虽然大部分已经出售给了

房建设的通知》进一步提出要“加快改革现行的

住房维修、管理体制，建立业主自治与物业管理企

业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物

业管理体制。”

推进物业管理社会化及建立业主自治体制有利

于建立健康、有序的物业管理市场，也有利于维护

职工，但因配套政策不足，大部分房改小区，特别

是老旧住宅小区的物业管理处于由传统后勤管理向

物业化管理转变的过渡期，仍保留着浓厚的福利化

行政后勤管理体制特点。目前这些小区的物业管理

模式存在几种，一是由原产权单位自管为主，实行

模拟物业管理，原产权单位成立物管中心，直接聘

请保安、保洁、维修等专业人员对小区实施管理；

二是由原产权单位的后勤部门改制成立物业公司

业主的切身利益。但是房改十几年来，高校房改小

收稿日期：２００７—０１—３１

作者简介：倪晓军（１９７６一），男，山东省威海市人，硕士，中一

（中心），实施独立核算、自负盈亏，原产权单位

委托其实施物业管理，但是从根本上说，委托关系

级职员，清华大学房地产管理处综合科科长．