人防物防技防投入到位、排查消除隐患记录

人防物防技防投入到位、排查消除隐患记录

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

是持续、健康、和谐、稳定发展的根本保证，如何创新安全管理的内

容和形式，如何提升员工工作效率和服务质量，打造和谐团队，推动

安全精细化管理，应是当前必须着手解决的大事、要事。笔者认为，

要实现安全生产，就必须变“被动”安全为“主动”安全，变“事后

处理”为“事前预防”和“事中控制”。从人的安全责任意识与设备

的安全防范措施着手，养成自我教育、自我管理、自我约束、自我防

范的安全责任意识，最大限度地发挥人的主观能动性，及时排除安全

隐患，不断提高安全生产工作效率。因此，通过以开展“人防”、“物

防”、“技防”为主的安全生产管理工作，对有效防范安全生产事故

的发生必将发挥重大的作用。

(一)以“人防”为中心，加强员工安全知识技能教育和工作责任

心，提高员工安全防范意识

安全生产工作只有起点没有终点，人在安全生产中起着决定性的

作用，只有以人为本、创新思维，持之以恒地贯彻安全生产管理思路，

建设出一支高素质的安全人才队伍，才能筑牢安全生产的基石。

强化意识。我们常说“思想不牢，地动山摇”、“要想把好安全

关，思想工作要领先”，这说明只有有了高度的安全意识，才能真正

做好安全工作，所以首先思想上时时刻刻要有一个“安全阀”和一种

“安全生产、预防为先”的意识。

常抓教育。一方面是抓好安监队伍安全教育。上级业务主管部门

应制订安监系统人员培训计划，经常性对安全监管人员进行系统的执

法培训和专业培训，提高培训质量和实用性，以适应新形势下的安全

监管需求，提升安全监察和执法水平。另一方面是落实企业安全生产

主体责任是实现安全生产的有效途径。抓好企业安全教育，安全监管

部门和职能部门应组织开展和指导督促企业根据各岗位安全知识需

求制订宣教计划并组织实施，保证企业各层级具备必需的安全生产知

识，掌握本岗位安全操作技能。只有把好了企业安全教育源头关，才

能使“我要安全”成为每个人自觉行动，才能实现企业本质安全。

夯实基础。基层安监队伍普遍存在人手不足、专业人员少、装备

落后、办公条件差的问题，难以满足实际的监管需要。因此，要积极

协调有关部门解决基层安监现状，在人员编制、技术装备等方面落实

指导性政策，完善监管体系，夯实安全监管队伍，提高执法效率。

(二)以“物防”为根本，做到精益化生产、标准化管理，全面提

高行业安全生产水平

物的不稳定状态是导致事故发生的直接因素之一。为预防和有效

遏制、减少事故的发生，安全生产管理要做到“三个到位”。

安全投入要到位。安全投入是生产经营单位的“救命钱”，但一

些生产经营单位，特别是非国有小微企业和落后地区招商引资企业普

遍存在重效益轻投入、安全投入严重不足的问题，导致安全技术装备

陈旧落后，不能及时地更新、维护，防灾抗灾能力下降，极易引发事

故。因此，各级地方政府、有关部门对引进的企业要严格按照安全生

产有关法律法规落实安全生产“三同时”，把好“入门关”。

责任落实要到位。要通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”

的网格化安全监管措施，构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工

负责的全覆盖安全监管格局，明确层级监管责任，加大监管力度。要

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理机制，

进一步理清了基层党委、政府的安全生产工作职责和村(居)两委主要

负责人、安全协管员（信息员）的安全生产职责。建立安全生产“三

个必须”责任体系和企业安全生产“五到位五落实”责任体系，建立

健全“政府监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安

全生产责任体系。

隐患整改要到位。采取“企业全面自查自纠，各乡镇政府、各有

关单位普遍检查，各级安委会重点抽查”的方式，深入排查治理各类

安全生产隐患。建立健全隐患排查治理闭环管理制度，对排查中发现

的各类问题和隐患，分级分类建立台账，专员负责、专案整治，凡能

及时整改的，当场予以纠正；凡不能及时整改的，发出《隐患限期整

改通知书》，制定防范措施，指定专人严防死守限期整改；对一时难

以整改的重大隐患要实行挂牌督办，制定整改方案，做到整改责任、

措施、资金、时限、预案“五落实”。

(二)以“技防”为重点，完善设备技术安全防范措施，提高设备

运行安全

技防是实现安全生产的重要支撑，创新安全生产监管模式，提升

安全生产管理方法，积极推进安全生产办公自动化、隐患排查治理信

息化、重大危险源监控精准化、应急救援指挥系统科学化，为政府和

企业提供便捷高效的安全生产信息服务，落实企业安全生产主体责任，

有效减少事故发生，减少人员伤亡。

完善安全生产执法信息系统。将“互联网+”概念引入传统的安

全生产执法体系。建设覆盖全部门、全行业和全领域的安全生产综合

信息网络平台，即建立集安全生产日常管理、危险化学品重大危险源

监测监控、预警预测、应急联系等功能为一体的应急指挥信息平台；

推进隐患排查治理信息系统建设；推进重大危险源监测监控信息系统

建设；强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制，实现事

故隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产标准化、应急救援等信

息互通共享。

健全完善安全生产应急救援指挥系统。进一步提升应急救援指挥

体系信息化水平，构建应急救援集群，实现应急预测预警、信息报送、

辅助决策、调度指挥和总结评估信息共享，形成统一指挥、功能齐全、

反映灵敏的应急管理工作机制。

实现安全生产办公自动化。健全完善安全生产监督管理办公自动

化系统，完善网上办公实现收文管理、发文管理、督办管理、综合办

公、档案管理、短信平台、系统维护7项功能，与档案管理统一规划、

实现文档一体化管理，嵌入短信平台功能、实现优势互补，进一步提

高安全生产监督管理办公自动化水平。实现外出检查、开会期间异地

办公。

简言之，安全监管任重而道远。只有落实人防、物防、技防措施，

下足功夫强化安全意识，做足文章筑牢安全基础，才能实现安全第一

的目标，才能有效防止和减少事故，实现本质安全。