垃圾分类

垃圾分类基本简介

我们每个人每天都会扔出许多垃圾，你知道这些垃圾它们到哪里去了吗？在一些

垃圾管理较好的地区，大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，

而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气蔓延，并且污染土壤和地

下水体。垃圾无害化处理的费用是非常高的，根据处理方式的不同，处理一吨垃

圾的费用约为一百至几百元不等。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消

费，又大量地生产着垃圾。后果将不可设想。

从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产

生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻

璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；

日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等等。

如今生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。

常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧发电、生物堆肥、资源

返还。

垃圾分类应坚持的原则可概括为：1.分而用之原则。分类的目的就是为了将废弃

物分流处理，利用现有生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利

用，填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。分类就是要提高物质利用比例，减少焚

烧、填埋处理量。[1]如果没有后续利用能力，分类便失去意义。

2.因地制宜原则[2]。各地、各区、各社（区）、各小区地理、经济发展水平、企

业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理承担能力等各部相

同，需要结合实际情况，因地制宜，向公众提供便捷适用的软、硬件设施，起到

便民、引导公众正确分类的作用。

3.自觉自治[3]。社区和居民，包括企事业单位，逐步养成“减量、循环、自觉、

自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用

的主力军。

4.减排补贴，超排惩罚[4]。制定单位和居民垃圾排放量标准，低于这一排放量标

准的给予补贴；超过这一排放量标准的则予以惩罚。减排越多补贴越多，超排越

多惩罚越重，以此提高单位和居民实行源头减量和排放控制的积极性。

广州市实行垃圾排放阶梯式收费制度一年来，各区积极推动干垃圾二次分拣

和厨余垃圾分类处理，有效减少了焚烧填埋处理量。阶梯式收费就是减排补贴、

超排惩罚的一种形式。

5.捆绑服务，注重绩效。在居民还没有自愿和自觉行动而居（村）委和政府

的资源又不足时，推动分类排放需要物业管理公司和其他企业介入。但是，仅仅

承接分类排放难以获利，企业不可能介入，而推行捆绑服务就能要解决这个问题。

深圳市盐田区将推动分类排放服务与餐厨垃圾处理业务捆绑，取得了较好效果。

将推动分类排放服务与垃圾收运、干湿垃圾处理业务捆绑，可促进垃圾分类资本

化，保障企业合理盈利。

垃圾分类收说难不难，分而用之实为关键，因地制宜提供方便，自觉自治行为规

范。

分类种类

1.可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要

包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于

水溶性太强不可回收。玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、

灯泡、暖瓶等。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。布料：主要包括废

弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用，可以减少

污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300

公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨

二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本

47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

2.餐厨垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技

术就地处理堆肥，每吨可生产0.6-0.7吨有机肥料。

3.有害垃圾包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过

期药品、过期化妆品等等。

4.其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾

等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤

及空气的污染。

5.医疗废物包括带血的棉签、手术刀等含病毒垃圾。这种垃圾需要特殊处理,

消毒后才可以进行填埋。

分类意义

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学

管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾

分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，

是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。垃圾增多的原因是人们生活水平的提

高、各项消费增加了。据统计，1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨，

1996年城市垃圾的清运费是1.16元/吨，是1979年的4倍。经过高温焚化后的

垃圾虽然不会占用大量的土地，但它投资惊人，难道我们对待垃圾就束手无策了

吗？办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通

过分类的清运和回收使之重新变成资源。垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分

类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污

染，还可以变废为宝。这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变成了朋友。

[5]

1.分类

可回收垃圾

主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等等。但是要注意纸巾和厕所

纸由于水溶性太强，不可回收。[6]

玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡碎片、暖瓶等。

金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。

布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

厨余垃圾

包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，

每吨可生产0.3吨有机肥料。

有害垃圾

有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现

实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆

桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。如果电池被焚烧处理，爆炸后会死伤无

数；荧光灯管和灯泡和上述的电池一样，辐射也较大；水银更为危险，是有毒物

质……所以，这些垃圾一般使用填埋处理。

其它垃圾

包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的

废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

2分类优点

目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并

且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可

以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、

经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下：

减少占地

生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收

的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

减少环境污染

废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的

废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有

发生。因此回收利用可以减少危害。

变废为宝

中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，

这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废

纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好

的铝块，可少采20吨铝矿。生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个

小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

3分类问题

随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。我国668座城市，

2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。

根据垃圾问题专家王维平的调查，垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也

不断增长。在垃圾成分中，金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资

源，占垃圾总量的42.9%，可直接回收利用率应不低于33%。

垃圾用处

而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产

有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。

所以说垃圾山可以变成金山。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资

源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，仅北京每年就可获得11

亿元的经济效益。

可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最

好途径。

分类难点

国营垃圾回收日见萎缩。我国是最早提出垃圾分类收集的国家之一。就拿北京为

例：1965年，二环路以内，国营废品收购站有2000多个。80年代后，其规模严

重萎缩；1997年，三环路以内的国营废品收购站仅剩16个。我国如今垃圾分类

处理的设备较少，通过机械化分类成本较高，规模有限，不能满足垃圾分类处理

的需要。

拾荒大军取而代之问题多多。8.2万人的拾荒者，每年从北京“捡走”9.3亿元，

同时还将废弃物转化成为新的资源，客观上减轻了政府处理垃圾的负担，减少

18亿元的处理费用，延长了垃圾填埋处理场的使用寿命。但是，这些民间自发

的拾荒者，均是无照经营，缺乏规范、检验和约束，致使垃圾在捡拾、收集、运

输、加工过程中造成严重的二次污染，他们自身的传染病发病率也较高。

垃圾道成为百姓的苦恼。北京如今高楼林立，垃圾道成为许多地方的卫生死角，

脏乱不堪的垃圾道口，蚊蝇十分张狂，加上拾荒者的胡乱翻找，使得居民们每当

走过时必捂鼻而过，底层的住户可就无法逃避，在炎热的夏季也不敢打开门户。

老百姓期待新型垃圾回收办法的实施。

袋装垃圾并非长久之计。北京一些地方开始实行封闭垃圾道，用塑料袋装垃圾定

时回收的办法，以减少垃圾露天堆放对环境的影响。2000年2—5月期间，我受

课题组委托在北京组织了“发展绿色流通、倡导绿色消费”的一次大型绿色消费

调查。调查结果表明：消费者使用后的商场购物袋重复使用的占89.91%，其中，

充当垃圾袋的占57.05%；目前有77%的商场采用一般的塑料袋；仅有15%的商场

采用可降解的塑料袋；8%的商场采用纸袋；仅有23%的商场采用的购物袋符合环

保要求，许多消费者将不可降解的塑料袋装垃圾，给垃圾的回收利用和分类处理

带来很大的困难，同时也给垃圾填埋和焚烧带来新的问题。

分类垃圾桶的困惑。北京一些街边虽然采用了分类垃圾桶，但许多人不知如何进

行分类投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社区，由于民间环保组织的倡

导，也开展了垃圾分类的尝试，但环卫局的垃圾车又把分类好的垃圾倒到一起运

走了，严重挫伤了百姓的环保积极性，产生了负面影响。可见，没有完整的收购、

运输、销售、加工、成品市场等组织的再利用产业体系的支持，垃圾分类无法产

生经济效益，只能是劳民伤财的空忙。

依靠社区消费者

面对此现状，首先一定要尽快规范拾荒者的经营行为，加强引导和管理，在使其

减少对社会不良影响的前提下，实现从无序到有序的经营企业的转变，充分发挥

垃圾分类回收利用的作用。更重要的是，必须建立更加超前的消费者分类回收体

系。

第一、树立垃圾分类的观念。

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识，

阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积

极参与垃圾分类。同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐

成为自觉和习惯性行为。

第二、改造或增设垃圾分类回收的设施。

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步

细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分

别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特

殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃

圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。[7]

第三、封闭旧的垃圾道，在社区建立规范的回收站。

社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服

务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府

可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理

规划垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。

第四、改善垃圾储运形式。

对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。尤应注意的是，要对环卫局的垃圾

回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用，

将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由

厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的

服务质量和垃圾的回收率。[6]

第五、大力开发垃圾回收利用的科学研究。

如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。积极扶植垃圾回收利用的下游产业，

消化和充分利用垃圾资源，为社会造福，减少二次污染。

投放处理

垃圾投放

市民在家中或单位等地产生垃圾时，应将垃圾按本地区的要求做到分类贮存或投

放，并注意做到以下几点：

投放前

纸类应尽量叠放整齐，避免揉团；

瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后，清理干净后投放；

厨余垃圾应做到袋装、密闭投放。

投放时

应按垃圾分类标志的提示，分别投放到指定的地点和容器中。玻璃类物品应小心

轻放，以免破损。

投放后

应注意盖好垃圾桶上盖，以免垃圾污染周围环境，蚊蝇滋生。

垃圾收集

收集垃圾时，应做到密闭收集，分类收集，防止二次污染环境，收集后应及时清

理作业现场，清洁收集容器和分类垃圾桶。

非垃圾压缩车直接收集的方式，应在垃圾收集容器中内置垃圾袋，通过保洁员密

闭收集。

垃圾处理

厨余垃圾：根据实际需要进行分散或集中处理，通常采取堆肥、厌氧消化等生化

处理方式。

其它垃圾：卫生填埋或焚烧处理。

4小误区

大棒骨餐厨垃圾

事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果

壳、果核、鸡骨等则是餐厨垃圾。

卫生纸可回收

厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。

餐厨垃圾装袋

常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比餐厨垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是

可回收垃圾。正确做法应该是将餐厨垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“可回收垃

圾”桶。

果壳算其它垃圾

固废中心专家说，发给试点小区居民家的宣传资料，“果壳瓜皮”的标识就是花

生壳，的确属于其它垃圾。家里用剩的废弃食用油，也归类在“厨房垃圾”。

尘土算其他垃圾

在杭州的垃圾分类中，尘土属于“其他垃圾”，但残枝落叶属于“厨房垃圾”，

包括家里开败的鲜花等。

这就带来一个难题，如果阳台上种了花，松松土，修剪了枝叶，扫一簸箕垃圾还

得再分一次吗？如果你是一个坚定的环保主义者，不怕麻烦，赞成这么做。

但也允许倒入“其他垃圾”。杭州市固废监管中心主任张束空说，尤其对小区保

洁员来说，再次分类无疑增加了劳动强度，所以把清扫垃圾全部归到“其他垃

圾”这一类。等今后垃圾分类推广后，再考虑具体办法。

分类问答

1.啤酒瓶收破烂的都不要了，算其他垃圾吗？

答：错。

啤酒瓶能卖钱，属于可回收物。只不过它个头大、利润低，遭嫌弃罢了。所以还

是要和报纸等放在一起，收集多了一起卖掉。如果嫌它放在阳台上占地方，就拎

下来投在小区里蓝色的“可回收物”箱里，环卫工人会来收的。集中之后，进入

现有废品回收渠道。

2.几颗不用的纽扣，塑料做的，是可回收物吗？

答：对。

除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都

属于可回收物。

固废中心专家说，如果数量不大的话，纽扣也可以投在“其他垃圾”里。

3.速冻饺子、豆腐包装盒，都是厨房里产生的垃圾，当然是厨房垃圾吗？

答：错。

一次性餐具、食品包装袋都归类“其他垃圾”。另外，用过的餐巾纸、卫生间的

纸，还有抽过的烟头、旧衣物，也属于“其他垃圾”。

4、花生壳算其他垃圾吗？

答：对。

5.热水瓶胆和废旧灯管一样，属于有毒有害品吗？

答：错。

有害固体废物管理中心监督科科长王磊说，热水瓶胆本身是玻璃的，有一层很薄

的水银，应该划为其他垃圾。另外，像修正液之类，毒性不强，也可以归为其他

垃圾。

一般，有危害性、传染性、易燃易爆的才划为有害垃圾之列。居民生活中产生的

有毒有害垃圾不是很多，像头发上擦的摩丝，里面有压力容器，易燃易爆；再比

如用剩的香水，里面的酒精成分多，易挥发，这一类可以作为有害垃圾处理。

6.尘土算其他垃圾？

答：对。

5国外分类

日本

初到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。瞥其一斑，日本的垃

圾分类有以下几大特点。

一是分类精细，回收及时。

最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类，有害类，这几类再细分为若干

子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。

可燃类：简单讲就是可以燃烧的--但不包括塑料，橡胶制片，一般剩菜剩饭，和

一些可燃的生活垃圾都属于可燃垃圾。

资源类：报纸，书籍，塑料饮料瓶，玻璃饮料瓶

不可燃类：废旧小家电（电水壶，收录音机）衣物，玩具，陶瓷制品，铁质容器。

粗大类：大的家具，大型电器（电视机，空调），自行车。

前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达

27页的手册，其条款有518项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红

管属小金属物；水壶属金属物，但12英寸以下属小金属物，12英寸以上则属大

废弃物；袜子，若为一只属可燃物，若为两只并且“没被穿破、左右脚搭配”则

属旧衣料；领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。不过，这与德岛县上胜

町相比，那就是小巫见大巫了。该町已把垃圾细分到44类，并计划到2020年实

现“零垃圾”的目标。

在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周

特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周

三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社

区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环

境或引来害虫和乌鸦。

二是管理到位，措施得当。

外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾

的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。

有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜

色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看

到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、

英文、中文和韩文。

三是人人自觉，认真细致。

养成良好习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理

垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压

力。日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整

齐，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个

孔以防出现爆炸。

四是废物利用，节能环保。

分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名

片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；

废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经

过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其

属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后

再扔。

在垃圾分类方面，日本又走在了世界最前列。上世纪60年代的严重环境污染

“逼”出了一流的环保技术，70年代的深刻石油危机又促成了最好的节能技术。

就在认真克服一个个危机的过程中，日本把其他先进国家一一超过。

我的一位年长的日本友人曾被长期派驻西欧，他说起过每年回国探亲时逐年难买

礼物的“尴尬”。这是因为，他的亲戚、朋友由原来追捧西欧产品纷纷变得喜爱

精工手表、丰田汽车、尼康相机等世界一流水平的本国产品了。如此成就的取得，

除了有高效、合理的管理体系外，靠的就是广大民众的精神与干劲。而垃圾分类

中透射出的那种认真精神，无疑是其中最放异彩的一个部分。

日本人最讲认真、细致，这在众多方面都表现得淋漓尽致。如，东京都各商业区

人行道上的地砖几十年都不会出现凹凸不平的塌陷，建筑师要求楼梯毛坯的背面

等看不见的地方也要整洁光滑，等等，不胜枚举。

他山之石，可以攻玉。日本的上述事例给我们很多启示。仅就垃圾分类而言，我

国大部分地区的硬件还远不能与日本相比，但更大的差距恐怕还是在软件上，即

在于政府和民众对垃圾分类的认识上，在于政府关于垃圾分类的制度建设上，也

在于每个市民对垃圾分类的认真细致精神和环保节能意识上。由此引申开来，只

有大家都摒弃嫌麻烦的想法、大概其的思维习惯和安于中流的低标准，才有可能

做到垃圾分类赶上世界先进水平，消灭城市管理中“三不管”的死角，有专人来

治理脏、乱、差的现象。[8]

美国

垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展，在许多发达国家，回收产业正在全国产

业结构中占有越来越重要的位置。以美国3个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙

为例，过去回收垃圾每处理1吨需要花40美元，分类处理以后，这些回收的垃

圾在1995年就创造了5100个就业机会。在美国这3个城市只是很小的一个地区，

其垃圾回收不仅节约了处理垃圾的费用，而且创造了5亿美元的财富。

被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类逐渐深入公民的生活，走在大街上，各式

各样色彩缤纷的分类垃圾桶随处可见。

政府为垃圾分类提供了各种便利的条件，除了在街道两旁设立分类垃圾桶以外，

每个社区都定期派专人负责清运各户分类出的垃圾。

居民对政府的垃圾分类工作也表示了极大的支持。这不仅表现在他们每个人对垃

圾分类的知识耳熟能详；而且，在这里为垃圾分类处理出钱，就像为能饮用到洁

净的自来水付费一样天经地义。

澳大利亚

一般人家的院子里，都会有三个深绿色大塑料垃圾桶，盖子的颜色分别为红、黄、

绿。绿盖子的桶里，放清理花园时剪下来的草、树叶、花等；黄盖子的桶里，则

放可回收资源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。

由于规定复杂，因此市政部门每年都会向各家邮寄相关宣传资料，孩子们更是早

早地学会了如何给垃圾分类。几年前，记者的房东讲解如何进行垃圾分类时，忘

记说要把瓶盖取下来。这时，她刚上小学的儿子杰森在旁纠正道，一定要将盖子

取下来，否则处理时很危险。

英国

一般来说，每家都有三个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾；一个绿色，装花

园及厨房垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物，区政府会安排

三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。普通生活垃圾主要是填埋，花园及厨房垃

圾用作堆肥；垃圾回收中心则回收42种垃圾，如眼镜、家具等。

其他国家

垃圾分类不仅是美国那样的发达国家的时尚，也是不少发展中国家的趋势。在巴

西，许多社区都实行的垃圾分类，这位市长把市政大厅正门口的分类垃圾箱作为

该市的荣耀。而附近的二十多个海滩，分类垃圾箱更像是一道美丽的风景线。

在菲律宾的一些地方，村民自发组织起来为清洁自己的生活环境而努力，垃圾分

类是这个运动中的主要内容。

不管穷国还是富国，垃圾分类都在成为世界性的潮流，而在这方面曾经世界领先

的中国，这好的传统却几乎丢失了。垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌

生。也许你还记得五六十年代回收废品的情景：牙膏皮攒起来回收，橘子皮用来

制药，生物垃圾用来做堆肥，废布头，墨水瓶等等都能得到再利用。分类后的垃

圾，既避免了垃圾公害，又为工农业提供了原料。

如今我们的生活好了起来，于是我们便不再吝啬卖破烂换回的那几毛钱。勤俭节

约，废物利用，这中华民族的传统美德。我们每个人都是垃圾的制造者，又是垃

圾的受害者，但我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类

来战胜垃圾公害。

6国内分类

1996年12月15日，北京西城区大乘巷的居民在民间组织地球村的帮助下，从

这天起开始垃圾分类。最初的分类桶是居委会成员用省下的年终奖购置的。分类

后的垃圾由居委会联系的小贩和企业来清运。日复一日，年复一年，居民们从未

中断。

作为民间垃圾分类的小小的火种，大乘巷居民的行动燃发了许多公民的热情，97

年以来，北京的一些大学、中小学以及一些退休老人相继进行垃圾分类尝试。在

中国少年报知心姐姐和一位从德国留学归来的女博士的帮助下，这些"手拉手地

球村"的孩子们还用回收换来的钱建立了一所学校。

市民和孩子们的行为引起了政府有关部门的关注。宣武区环卫局率先行动，于

97年秋开始宣武区垃圾分类回收系统的试点工作。宣武区文明办和街道以及民

间组织地球村给予积极配合。

99年4月23日，宣武区白纸坊的建功南里小区社区像过节一样热闹，中国首家

垃圾分类回收系统正式启动。从这天起，居民将改变垃圾混扔的方式而按照有机

类，无机类和弃土类分类投放，政府环卫部门改变混运的方式而分类清运，分拣

和回收。它意味着在这里丢失多年的老传统，终于被拣了回来。

在这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变成了朋友。有人曾经把垃圾比喻

成放错地方的资源。让我们到宣武区再生资源分拣站看一看，垃圾一旦回到应有

的位置，会有什么样的用处？

每天被我们丢弃的可乐瓶和被称为白色垃圾的塑料袋、一次性塑料餐盒，属于高

分子聚合有机物，如果埋在地下的话，就是200年也烂不掉，它还会使土壤板结，

降低土壤的肥力，甚至使土壤失去耕种的能力。在我们的生活中，经常会扔掉各

种各样的废塑料。废塑料处理后还可制成纽扣、笔筒等用品。废塑料也是炼油的

好原料。有人曾经形象地将它们比作“二次油田。1吨废塑料至少能回炼600公

斤的汽油和柴油。

在回收站，我们看到各种各样的废纸被送到这里，包括这些不起眼的小纸片……

我们知道，好的纸张是

垃圾分类

用木材造成的，一吨废纸可再造700公斤好纸，可少砍17棵大树，还能减少生

产纸浆过程中的能源消耗，节约能源。

可是由于我国废纸的回收率还很低，只有20%左右，每年不得不大量进口废纸仅

96年就进口废纸137万吨。大家也许还记得20世纪80年代，轰动一时的"洋垃

圾"事件，那一船就是打着进口废纸的旗号混进来的。

洋垃圾被赶走了，却留下了反思，我们为什么要从别的国家进口废纸来做造纸的

原料？为什么我们不能最大限度的回收废纸，而是听任他们混在垃圾里埋掉或者

是烧掉？中国的林木资源只有世界平均值的1/4，中国的江河湖泊已由于早制的

污水排放而严重污染。如果按照每人每周扔掉各种废纸平均半公斤的话，那么仅

北京一个城市一周就要扔掉废纸6000多吨。

中国有着回收废品的历史传统，我们过去回收废物，或许只是受贫困经济制约的

不得已的手段；在逐渐富裕的今天，我们回收废纸，则是保护环境的自觉意识和

行动。因为我们清楚的知道，我们所捡回来的不止是一张张的废纸，那是我们的

子孙安身立命的森林和河流。

垃圾，只有在混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收就都是宝贝，就连那种被

成为微型杀手的废电池也是可以被化害为利的。在这个不起眼的照相馆，我们看

到这样的废电池回收箱。而我们生活中用的电池（非一次性电池），含有汞或镉

等有毒的重金属，这些重金属如果留在地下就很容易通过雨水的淋溶，进入到地

下水当中。

这种污染是很难排除，生物学半衰期大概是30年，也就是你30年才能排出一半。

因此这个对人的危害特别大。废电池里含有多种有用的金属矿才，回收利用的价

值很高。

正因为废电池有严重的危害和特别的回收价值，许多国家严禁它们在与垃圾混

置，日本的社区专门有这种黄色的桶，将纽扣电池等分别投放。

从97年以来，北京的一些市民和学生也行动起来，自发自觉地分类投放和搜集

废电池，人民大学的青年志愿者还帮助京城一家连锁店设置了废电池回收箱。

作为对公民运动的积极回应，北京市环卫局成立了专门的废电池回收点，对废电

池进行回收并集中进行无害化处理。

你知道什么是生物类垃圾吗？生物垃圾就是剩饭生菜，蛋壳果皮，菜帮菜叶一类

的厨房垃圾。这些看似无奇的废物可以作什么呢，原来它们却可以用来制造很

好的有机肥料。像槐柏树小区里这台大纳梦生物垃圾处理机，就可以将生物垃圾

烘干，粉碎，制成高效的有机肥料。居民可以用它种花养草。

用他们施种出的蔬菜，比起化肥食品来，既安全又健康，在超市还挺受欢迎。生

物垃圾通常占了垃圾总量的40%，如果他们都能变成有机肥，既省下用做填埋场

的土地，又节约运送他们的车辆和能源，还防止他们滋生蚊蝇和细菌。有关专家

商量建议政府在所有的小区安装上生物垃圾处理机并在新建小区建立处理生物

垃圾的工作房。

2010年，中国北京在学校、饭店及社区共700多个试点，放置废品处理机、可

将废品燃烧90%、并将残渣分解为有机肥。

那个时候，我们便可以看到，垃圾分类创造的是一个无垃圾的社会，一个使资

源循环再生的社会，而这一切只需要我们的举手之劳。

只有这样才可以让我们的社会更加美丽。

广州

2011年4月1日，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》正式施行。按照

计划，垃圾分类率力争达50%，资源回收率达16%，资源化处理率达90%，末端

处理率低于75%，无害化处理率达85%。2012年将建立完善的垃圾分类收集处理

系统。依照《规定》，广州的生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其

他垃圾四类，垃圾分类将贯穿垃圾产生、投放、收运和处理的全过程。

2012年7月19日，广州市城管委公布各街镇实现全面实施生活垃圾分类的截止

期限，其中全市131条街道是2012年底前，剩余35个镇则在2013年底前。同

时，市城管委还要求，用两年时间在全市建立完善的生活垃圾分类收运处理系统。

根据“三年内实现垃圾处理突围”的目标，广州还制定了详细的实施计划。2012

年，A类将建成生活垃圾分类的示范区域，生活垃圾分类达到推广普及阶段，其

中50%的街道达到全面实施阶段；B类，完成整街推广任务，生活垃圾分类达到

推广初级阶段，其中30%的街道达到推广普及阶段；C类，年底前全面推广生活

垃圾分类，生活垃圾分类达到推广起步阶段，其中20%的街道达到推广初级阶段；

D类，开展生活垃圾分类宣传，进行乡镇生活垃圾分类试点。

2013年，全市城乡全面开展生活垃圾分类。A类的16条街道，进入全面实施阶

段的要达到80%；B类，50%的街道达到推广普及阶段以上；C类，30%的街道达

到推广初级阶段以上；D类，100%的镇开始推广生活垃圾分类，50%的镇达到推

广起步阶段以上。

据了解，到2015年，将实现A、B类街道全部达到全面实施阶段，建成示范区域；

而C类一半的街道达到推广普及阶段以上，D类所有镇达到推广起步阶段以上。

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上海

2011年12月19日，中国首家地球家园环保服务中心潍坊No.1，在党和政府的

引领下，在上海浦东新区潍坊社区领导们的大力支持和帮助下，于12月19日上

午9时在上海浦东新区潍坊社区崂东小区（潍坊路131弄）举行“中国首家地球

家园环保服务中心诞生启动仪式”！整个诞生启动仪式由上海浦东新区潍坊社

区、上海浦东新区潍坊社区崂东居民委员会和上海地球家园环保科技股份有限公

司共同主办，充分展示政府和企业联合，共同投入伟大公益性环保事业的实体成

效，仪式诚邀中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心、中国城市环境卫

生协会、上海陆家嘴金融贸易区经济发展促进中心、中国农业银行上海浦东分行、

全华网络有限公司等各级政府单位、企事业单位、战略合作单位的大力支持和帮

助，中国首家地球家园环保服务中心诞生启动仪式，成功圆满举办。