滨江长廊

31农家之友2016.05

大千世界法治风云

“清”官不清：好市长的沉沦

去年底，广东省环保厅原

厅长李清因涉嫌严重违纪被调

查。在老虎不断落马的如今，

一名环保厅长被查，对于广东

政坛的震动并不大。但在位于

粤东的潮州市，这则消息却投

下了一枚震撼弹。

从1998年开始，李清在潮

州当了五年市长，之后才调任广

东省环保局局长。在潮州，李清

的口碑很好。哪怕过去十多年，

傍晚时分去潮州的滨江长廊散

步，偶尔还能听到人们在抱怨一

件事时常说，如果李清还在这里

就好了。

就是这样一个令潮州人念念

不忘的好市长，却在即将退休时

落马。

敲掉半座城却收获叫好声

李清仕途的起点是在广东省

统计局。

生于1955年的李清，早年

曾在企业工作。1982年，李清

进入广东省统计局，从一名普通

干部做起，用十多年时间成长为

统计局副局长。1998年，李清

由广东省统计局副局长调任潮州

市委副书记、市长。

一名熟悉广东政情的人士

介绍，李清出任潮州市长，是

由时任省委主要领导点将。这

一安排，在当时引发的震动不

小。几乎在同一时间段，省统

计局另一名副局长调到下面的

地级市工作，才担任副市长，

连市委常委都不是。

这一年，李清年仅43岁，

他的仕途被外界一致看好。很

快，他也用业绩证明了省委领

导的眼光。

来到潮州后，李清力主依托

滨江资源与古城墙，对城市格局

动一次大手术。一名潮州公务员

介绍，潮州风景优美，历史积淀

深厚，的确有打造亲水城市的潜

质。不过在当时，美丽的滨江风

景，却被一大批违章建筑遮掩得

严严实实。此外，当时潮州的财

政状况很紧张，要投入巨资建设

滨江长廊力不从心。

一名潮州人士介绍，为了找

钱，李清想了不少办法。

其中一个，就是以新建堤防

水利工程的名义，向上级争取资

金。这一招很快见效，修滨江长

廊的启动资金有了着落。不过这

一点，后来也成为对手攻击李清

的口实。有人往省委写信，举报

李清虚报项目，把修建堤防水利

工程的钱用来建景观工程。

有了钱之后，接下来就是拆

除违建。在当时，潮州有这么一

个说法：李清敲掉半座城。一名

当地人士介绍，李清拆违的力度

之大，在潮州历史上绝无仅有。

通常情况下，强拆总会令城市主

政者毁誉参半，但在潮州，几乎

是一片叫好之声。

一名潮州公务员介绍，一些

从广州来的干部，周末都要回家

探亲。李清很少探亲，甚至一连

好几个周末都在潮州。在潮州时，

李清喜欢去茶馆，跟老百姓聚在

一起。有好几回，李清在茶馆听

到各种议论，立刻打电话把局长

叫来，就在茶馆里当着市民的面

现场办公。

在李清离开潮州多年后，当

地网络上还有人发文，细数李清

的政绩：解决信用社烂账、打造

滨江长廊、抢到中国瓷都称号、

建设人民广场、成为世界最大婚

纱晚礼服基地。

这名人士表示，李清在潮州

的工作绝非十全十美，帖子中罗

列的政绩，更不是依靠李清一人

之力。但从这种现象的确能看出，

李清的口碑不错。李清

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32农家之友2016.05

大千世界法治风云

环保一把手一坐12年

官声不错的李清，却在

2003年调任广东省环保局局长。

一名熟悉广东政情的人士告

诉记者，从潮州市长到省环保局

局长，级别虽然一样，但分量却

相差很多，各界对于环保的重视

程度不像今天。李清在潮州干出

了政绩，口碑又很好，当时外界

普遍认为，无论在潮州或是调往

其它城市，他应该能当上市委书

记。没想到最后去了环保局。

据了解，李清仕途的变化与

他的行事风格有关。他在民间的

口碑不错，官场内却树敌很多。

尤其在他有望更进一步时，有一

帮人聚集在一起，专门举报李清。

不仅把挪用水利资金搞政绩工程

的事翻了出来，甚至民间对于李

清的赞誉也成了罪状。有人说李

清有政治野心，尽干些笼络人心

的事。慷国家之慨，去买自己的

好名声。

此后，李清上升的仕途就此

止住了势头。从2003年直到落

马，李清在广东省环保局（后升

格为环保厅）一把手的位置上坐

了12年。昔日的同僚乃至部下，

有人已成为省委领导。

广东省环保厅一名内部人士

说，李清性格沉稳，几乎从未见

他在公开场合抱怨过。但真实的

心境，恐怕只有自己知道。在一

次内部会议上，李清曾提及自己

的仕途：我的一些同学，读书时

天赋比我高，现在50多岁了，

还是普通干部，甚至有些人成了

下岗职工。同他们相比，我还有

什么好抱怨的？只能兢兢业业工

作，不辜负组织的信任。

李清的话，虽说自己不抱怨，

却难掩失落之情。至于兢兢业业

工作的说辞，随着他的落马也很

快被戳破。

谨慎腐败：只在小圈子

李清主政广东环保系统12

年，期间组织部门从任职年限的

角度出发，曾考虑调动他的岗位。

李清却主动提出申请，说自己热

爱并熟悉环保工作，希望继续做。

李清的真实想法，外人无从

得知。但在其担任一把手的12

年间，环保部门的级别也在不断

提升。2009年，省环保局升格

为省环保厅。

一名当地人士说，最近几年，

环保厅长的权力越来越大。说哪

家企业环保不达标，人家就得整

改、交罚款。还有污水处理、垃

圾焚烧等政府治污项目，动辄好

几十亿，最后由哪家企业承接，

环保厅具有很强的话语权。

李清的工作能力与老资格，

让他在环保厅拥有一言九鼎的地

位。一名广东省环保厅内部人士

介绍，不要说处长，连好几个副

厅长都是李清一手提拔起来的。

李清决定的事，在环保厅内不会

有反对声音。

手握实权的李清，尽管再没

有当年在潮州时所获得的交口称

赞，但外界口碑似乎也不差。

一名广东某地级市环保局公

务员介绍，环保系统的人都知

道，李清下来调研，晚上不用安

排太多活动，李清不喜欢打牌、

唱歌，更不会去洗脚房。这名公

务员还亲眼见过李清拒绝下面送

的红包。

尽管注意小节，但李清与几

名企业家的关系却越来越密切。

一家广东的环保企业，便得到李

清的垂青。这家企业的环保产品，

李清不仅在广东大力推广普及，

还亲自去环保部，为其争取优惠

政策。一名广东环保行业人士说，

李清与这家企业的关系，在圈子

内人尽皆知。许多其它企业拿不

下来的环保项目，这家企业却能

屡屡得手。李清主政环保系统期

间，这家企业获得空前发展，并

挂牌上市。

2015年9月，李清年满60

岁，已到退休年龄。如果不出意

外，李清应在2016年新年后正

式退休。

然而就在2015年10月，与

李清关系密切的广东东江环保股

份有限公司董事长张维仰失联。

数日后，公司发布公告，称公司

董事长正接受相关部门调查。一

个月后，李清接受组织调查。外

界舆论认为，张维仰与李清先后

被查绝非偶然。李清是一个谨慎

的人，纵然腐败也不会大张旗鼓，

而是把权钱交易限制在一个小圈

子里。

一个曾经收获赞誉的市长，

一个本该颐养天年的老人，却在

退休前几个月沦为阶下囚。声称

不必抱怨的李清，这一次是否会

抱怨自己晚节不保？

（龙在宇）

本栏责编王林秀

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