２０１２年２月
第２９卷第２期
长春教育学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ
Ｆｅｂ．２０１２
Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．２
建筑法律事务专业设置及人才培养的思考
黄南铨
摘要：建筑法律事务专业是２０１０、２０１１年高职高专指导性专业目录中没有的专业，是否设置该专业取决于当今社会需求：培养
。
的学生能否胜任工作岗位，主要取决于该专业的课程设置以及教学。本文阐述了该专业的社会需求、课程设置、学生核心能力
期推进建筑法律事务专业申报的相关工作。
关键词：建筑法律事务；专业设置；社会需求；课程设置：核心能力
中图分类号：Ｇ７１２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７１—６５３１（２０１２）０２—０１４６—０２
（二）建筑企业对该专业的市场需求
以
四川建筑职业技术学院现设１Ｏ个教学系、２个教学部，开
设５２个专业，专业设置以土建大类为主，形成了工、管、文、 自２００９年５月以来，人文系法学教研室通过多种方式对
经、法五大学科协调发展的办学格局。法学类专业相对薄弱，到 “华西集团”、“云南建工集团”、“成都建工集团”、“重庆建工
目前为止，只有城市管理与监察执法一个专业，而且还属管理类
集团”、“四川锦虹建筑公司”等多家建筑企业进行调研，发现
法律专业。学院在纯法律专业的师资力量方面无法与政法大学媲
这些企业都需要这方面的专业人才。每个建筑企业都设置有相应
美，但依托建筑类专业优势，开设“建筑法律事务”专业，无
的工作岗位，而这些岗位的员工都存在知识的缺陷，有的具备法
论从师资力量，还是教学设施，相对其他政法大学具有无法比拟 律知识但不具备建筑专业知识，有的具备建筑专业知识却不具备
的优势。
法律知识。由此可见，该专业在每个建筑公司都有２－５个就业岗
一
、建筑法律学科性质定位 位，有较大的市场需求。
“华西集团”人力资源部负责人对建筑法律事务专业的设置 对建筑法律性质定位，大体有以下几种观点：第一，建筑法
律属于经济法的范畴，即经济法说；第二，建筑法律属于行政法 和教学提出了很好的建议，特别强调该专业必须是既懂法律又懂
的范畴，即行政法说；第三，建筑法律是有别于经济法、民法、 建筑的应用型、复合型人才，一般的大学未必能够培养出这类高
行政法等法律的独立法律部门，即独立法律部门说；第四，建筑
素质人才，如果开设该专业，学校不仅要有足够的法学教师，而
法律属于民法的范畴，即民法说；第五，建筑法律是一个综合性 且还必须具备建筑领域丰富的教学资源，包括师资和教学设施。
的法律体系。 三、建筑法律事务专业课程设置
（一）以工作岗住、工作内容为导向确定课程设置 笔者认为， “建筑法律”是一个综合性的法律体系，建筑法
律不是独立的法律体系，也不从属其他法律体系，而是一个跨民 １．建筑工程涉及的法律事务。建设工程领域法律事务非常复
法、经济法和行政法，同时具有建筑专业知识的法律学科体系， 杂，就建筑工程来说，可能涉及的法律事务有：建筑工程行政执
它具有民法、经济法、行政法等法律学科的某些特征，更具建筑 法、建筑企业资质管理、建筑企业从业人员管理、工程项目报
领域突出特点，是一个综合性的法律体系。在建筑法律法规中， 建、工程招投标、工程总承包合同、施工总承包合同、勘测合
有些民法属性稍强些，比如《中华人民共和国合同ｉ去＝》、 《中华 同、建筑设计合同、工程监理合同、工程分包合同、劳务分包合
人民共和国物权法》、 健设工程施工合同司法解释的理解与适 同、建筑材料采购合同、安全生产保险合同、施工变更合同、工
用》；有些行政法的属性较强些，比如《中华人民共和国建筑 程装饰合同，运输合同、保管合同、仓储合同、委托合同、联合
｝ｊ 、 书华人民共和国招投标法’，更多的建筑法律规范体现了
体投标协议、大型设备租赁合同、借款合同等等。
经济法律规范的综合性。所以，建筑法律是对建筑活动进行监督 ２．建筑法律事务专业人才的岗位设置。建筑工程涉及的法律
管理、规范建筑市场活动主体行为，促进建筑行业健康发展的综 事务浩繁复杂，需要懂建筑、通法律的专业人才方能胜任相应的
合法律体系。 工作岗位，故根据涉及的法律事务，设置岗位主要有：建筑行政
二、建筑法律事务专业的市场需求 执法、建筑企业法律顾问、建筑工程合同管理、建筑工程招投标
（一）建筑工程和建筑法律领域的复杂性决定需要该专业人 管理。
才 ３．建筑法律事务专业人才具体工作内容。从建筑法律事务专
建设工程本身就是一个非常广泛的概念，无论是庞大的三峡
业的岗位设置来看，其工作主要内容是用建筑专业知识和建筑法
工程，还是一栋教学楼的一扇窗户，都可谕知为建设工程。它的 律专业知识处理建筑工程涉及的法律事务，具体如下：
（１）建筑工程行政执法（其岗位为建设局公务员）。对建筑
跨度非常之大，涵盖房屋建筑、公路、铁路、桥梁、隧道，甚至
于电信基础设施建设，都可以纳入建设工程的范畴。与之相对应 活动中的违法行为依法进行行政处罚；
的，这些建设工程涉及的法律法规也非常繁杂，所有的建设工程 （２）对行政机关的处罚提出复议或行政诉讼（以下岗位为建
必然涉及建筑法、合同法、民法、标准化法、城乡规划法、招投
筑公司法务人员）；
（３）纠正公司内部各种违法行为，消除违法隐患，降低违法
标法、物权法、行政处罚法、行政强制法、民事诉讼法，还有更
多的行政法规、规章以及的司法解释。建筑工程和 成本；
建筑法律领域的复杂性决定需要这两方面相结合的专业人才。 （４）负责拟订公司具体合同管理实施细则；
黄南铨／四川建筑职业技术学院人文系讲师（四川德阳６１８０ｏｏ）。
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