教师教育法律法规学习材料

新蒲新区第四十九小学2016年秋季学期

教育法律法规学习材料

一、教育法的渊源

（一）教育法的渊源

我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、

教育规章以及教育条约和协定。

《中华人民共和国教育法》解读

一、适用范围：“在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。”

二、教育性质与方针

我国教育事业的社会主义性质。

我国的教育方针：“教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳

动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者

和接班人。”这是国家教育政策的总概括，是教育发展的总方向。

三、教育的基本原则

（一）对受教育者进行政治思想道德教育的原则（二）继承和吸收优

秀文化成果的原则（三）教育公益性原则（四）教育与宗教相分

离原则（五）受教育机会平等原则（六）帮助特殊地区和保护弱

势体的原则（七）建立和完善终身教育体系原则（八）鼓励教

育科学研究原则（九）推广普通话原则（十）奖励突出贡献原

则

四、教育管理体制

“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领

导和管理教育工作。中等及中等以下的教育在国务院领导下，由

地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人

民政府管理。”

五、教育基本制度

（一）学校教育制度

我国现行学制分学前教育、初中教育、中等教育、高等教育四个等级。

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（二）义务教育制度（三）职业教育和成人教育制度（四）国家教育

考试制度（五）学业证书制度和学位制度

我国的学业证书制度包括两大类：学历证书和非学历证书。

（六）扫除文盲教育制度（七）教育督导制度和评估制度

六、学校及其他教育机构

（一）学校及其他教育机构的构成要件

有组织机构和章程，有合格的教师，有符合规定标准的教学场所及设

施、设备等，有必备的办学资金和稳定的经费来源。”以上四项

基本条件，缺一不可。

（二）学校与其他教育机构的权利

按照章程自主管理；组织实施教育教学活动；招收学生和其他受教育

者；对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；对受教育者颁

发相应的学业证书；聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；

管理和使用本单位的设施和费用；拒绝任何组织和个人对教育活

动的非法干涉；法律、法规规定的其他权利。”

（三）学校及其他教育机构的义务

遵守法律、法规；贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教

育教学质量；维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；以适当方

式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况

提供便利；遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；依法接受监

督。”

七、教育者与受教育者

（二）受教育者的权利和义务

1、受教育者的权利。(1)参加教育教学活动权。(2)获得奖学金、助

学金、贷学金的权利。(3)获得公正评价和证书的权利。(4)提出

申诉和依法起诉的权利。

受教育者还依法享有其他法律、法规规定的权利。

2、受教育者的义务。(1)遵守法律、法规的义务。(2)养成良好品德

的义务。

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(3)努力学习的义务。(4)遵守其他制度的义务。

八、教育与社会

九、教育投入与条件保障

（一）我国教育经费筹措的体制

1、国家财政性教育经费支出。2、发展校办产业。3、实行教育集资

和捐资。

4、运用金融信贷手段。5、设立教育专项资金。6、学杂费的收取。

（二）教育经费的管理与监督

（三）教育条件保障

《中华人民共和国义务教育法》解读

一、义务教育的指导思想和原则

（一）指导思想和宗旨

1、根本指导思想：贯彻国家的教育方针。

2、根本宗旨：为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、

有纪律的社会主义建设人才奠定基础。

（二）实施义务教育原则

“义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理。”

二、义务教育的性质

就其性质而言，其具有强制性、普及性、公共性、免费性和基础性。

三、义务教育的对象

（一）义务教育的对象

“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规

定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入

学。”

（二）义务教育的学制

“国家实行九年义务教育”，第七条规定：“义务教育可以分为

初等教育和初级中等教育两个阶段。目前，我国小学和初中的

学制种类有“六三制”、“五四制”和九年一贯制等多种形式。

《中华人民共和国义务教育法》基本知识问答

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1、《中华人民共和国义务教育法》是哪一年颁布施行的?

《中华人民共和国义务教育法》1986年7月1日颁布施行，2006年

进行了修订，修订的《中华人民共和国义务教育法》于2006年

9月1日起施行。

2、我国现行的义务教育管理体制是什么?

按照《义务教育法》规定:义务教育实行国务院领导，省、自治区、

直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。

3、什么是义务教育?实施义务教育不收取哪些费用?

《义务教育法》第二条第二款规定:义务教育是国家统一实施的所有

适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性

事业。义务教育不收学费、杂费。

4、谁负责保证适龄儿童、少年按时入学接受并完成义务教育?

《义务教育法》第五条第二款规定:适龄儿童少年的父母或者其他法

定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

5、谁负责保障适龄儿童、少年按时入学接受义务教育的权利?

《义务教育法》第五条第一款规定:各级人民政府及其有关部门应当

履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的

权利。

6、县级以上人民政府各部门如何分工义务教育实施工作?

《义务教育法》第七条第二款规定:县级以上人民政府教育行政部门

具体负责义务教育实施工作，县级以上人民政府其他有关部门在

各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

7、县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府采取哪些措施保障适

龄儿童、少年接受义务教育?

《义务教育法》第十三条第一款规定:县级人民政府教育行政部门和

乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿

童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍

学。

8、居民委员会和村民委员会在实施《义务教育法》中履行什么职责?

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《义务教育法》第十三条第二款规定:居民委员会和村民委员会协助

政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

9、县级以上人民政府及其教育行政部门如何促进学校均衡发展?

《义务教育法》第二十二条第一款规定：县级以上人民政府及其教育

行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差

距，不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点

班和非重点班。

10、县级人民政府教育行政部门如何均衡本行政区域内的学校师资力

量?

《义务教育法》第三十二条第二款规定:县级人民政府教育行政部门

应当均衡配置本行政区域内的学校师资力量，组织校长、教师的

培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

《中华人民共和国教师法》解读

一、《教师法》的立法基础

《中华人民共和国教师法》从1986年开始起草，后经过八

年酝酿、修改，于1993年10月31日经第八届全国人民代表大

会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日起施行。

2、立法依据

（1）我国社会主义现代化建设事业的需要（2）提高教师队

伍素质的需要

（3）维护教师合法权益的需要（4）教师队伍建设规范化的

需要

3、立法宗旨

（1）保障教师的合法权益（2）提高教师队伍素质（3）促

进我国社会主义教育事业的发展

4、法律地位5、适用范围

二、《教师法》关于教师的权利

1．教育教学权2．科学研究权3．管理学生权4．获取

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报酬待遇5．民主管理权6．进修培训权

三、《教师法》关于教师的义务

1．遵守宪法、法律和职业道德的义务。

2．完成教育教学工作的义务。

3．进行思想品德教育的义务。

4．关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务。

5．保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务。

6．不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。

四、《教师法》关于教师的资格和任用

（一）教师资格制度

1、教师资格的构成要件。

(1)国籍。(2)品德(3)学历。(4)业务。(5)认定。

2、教师资格的认定程序。

3、教师资格的限制取得和丧失。

《教师法》第十四条明确规定：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受

到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师

资格的，丧失教师资格。”《教师资格条例》中也有相应的规定。

例如：对有弄虚作假，骗取教师资格的；品行不良，侮辱学生，

影响恶劣的等情形者均由县级以上人民政府教育行政部门撤消

其教师资格，由其资格认定机构收回其教师资格证书。

（二）教师任用制度

《教师法》第16条中规定：“国家实行教师职务制度。”高等学校

教师职务设助教、讲师、副教授、教授；中等专业学校设教员、

助教、讲师、高级讲师；普通中小学及幼儿园设一、二、三级教

师和高级教师；技工学校文化、技术理论课教师职务设高级讲师、

讲师、助理讲师、教员；生产实习课教师职务设高级、一级、二

级、三级、实习指导教师。各级成人高校执行同级学校教师职务

试行条例。

（三）教师聘任制度

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“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。”

1、教师聘任制度必须遵循双方地位平等的原则。2、聘任双方在平等

地位上签订的聘任合同具有法律效力，对聘任双方都有约束力，

它以聘书的形式明确双方的权利、义务和责任。3、教师聘任的

基本形式。教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为招

聘、续聘、解聘、辞聘等几种形式。

4、教师的培养与培训

五、《教师法》关于教师的考核与奖励

1、教师的考核。

教师考核的内容：“政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩”四

个方面。

教师考核的原则：“考核应当客观、公正、准确”

教师考核的结果：一是教师受聘任的重要依据；二是教师晋升工资的

重要依据；三是教师奖励的重要依据。

2、教师的奖励。

六、《教师法》关于教师的待遇

1、关于教师工资的规定

(1)教师工资：《教师法》第25条规定：“教师的平均工资水平应当

不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”《国

家公务员暂行条例》规定：“国家公务员工资水平与国有企业相

当人员的平均工资水平大体持平。”

(2)教师津贴(3)教师补助

3、教师的申诉权利

可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30

日内，做出处理。”

4、教师违反《教师法》所应承担的法律责任及处理办法

《教师法》第37条规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学校、

其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：(一)

故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；(二)体罚

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学生，经教育不改的；(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。

教师有前款第(二)项、第三项所列情形之一，情节严重，构成犯

罪的，依法追究刑事责任。”《未成年人保护法》第15条规定：

“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对

未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他辱人格尊严的行

为。”《义务教育法》第16条第二款规定：“禁止侮辱、殴打

教师，禁止体罚学生。”《民法通则》第101条规定：“公民享

有生命健康权。”根据此条法律规定和相关法律规定，学生享有

不被体罚及变相体罚的权利。

《中华人民共和国未成年人保护法》解读

1991年9月4日，《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称

《未成年人保护法》）正式颁布，1992年1月1日起正式施行。

凡年龄不满18周岁的我国公民，都属于未成年人。

一、《未成年人保护法》概述

1、立法宗旨：其一，保护未成年人的身心健康；其二，保障未成

年人的合法权益；其三，促进未成年人在品德、智力、体质等方

面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、守纪律

的社会主义事业的接班人。

2、立法依据：《宪法》、《民法通则》中的有关规定和未成年人身

心发展的特点和未成年人的生存现状。

3、《未成年人保护法》的教育意义

第一、它使人们明确，保护未成年人健康成长，不仅仅是父母和学校

的事情，也是社会各界义不容辞的责任和应尽的义务。

第二、《未成年人保护法》对社会各方在未成年人保护方面所必须做

到的行为做了具体的规定。第三、《未成年人保护法》中的规定

还保证了社会各方面的教育协调，可以使教育形成合力，更有效

地对未成年人实施教育。

4、未成年人的法律地位

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5、保护未成年人工作应当遵循的基本原则

（1）保障权益原则（2）尊重人格尊严原则（3）适应身心发展特

点原则

（4）教育与保护相结合原则

二、《未成年人保护法》的主要内容

《中华人民共和国未成年人保护法》规定国家对未成年人的保护，

分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护4个方面。

（一）家庭保护

1、不许虐待、遗弃未成年人2、不得歧视女性未成年人和残疾未成

年人

3、不得迫使未成年人结婚和订婚

监护和抚养——家长的基本义务

尊重、教育和引导——家长不可忽视的责任

（二）学校保护

1、保护未成年人的受教育权2、保证人身安全和健康

3、保证未成年人全面发展4、尊重未成年人的人格尊严

（三）社会保护

1、保护未成年人的安全与健康2、保护未成年人的荣誉权

3、保护未成年人的智力成果权4、保护有特殊天赋和突出成就的未

成年人

5、公共场所优惠开放

（四）司法保护

1、办理未成年人犯罪案件的特殊制度2、对违法犯罪未成年人的教

育改造

3、对未成年人继承权、抚养权的规定

未成年人的主要合法权利

1、生命健康权。2、人身自由权。3、姓名权。4、肖像权。5、名誉

权。6、荣誉权。7、财产所有权。8、财产继承权。9、著作权。

10、专利权。11、批评、建议、申诉、控告、检举权。12、

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取得国家赔偿权。13、宗教信仰自由权。14、民族风俗习惯自由

权。15、通信自由和通信秘密权。16、受教育权。

三、学校对未成年人教育的协调

1、学校与家庭的协调

第一，学校与家庭的协调，要求学校的教师要深入了解每一个学生

的家庭情况。第二，学校的教师应进行必要的家庭访问。第三，

学校应适时地举行家长会。第四，学校还可通过黑板报等多种方

式，把未成年人的成长变化与发展状况及时告诉家长，使家长与

学校的配合更加及时，更有针对性。

3、实施《未成年人保护法》对教育工作者的要求

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