宪法制定权是什么？法律上有哪些规定？

宪法制定权是什么？法律上有哪些

规定？

随着社会的快速发展，社会新问题层出不穷。虽然宪法已

经是一部非常完备的法典，但是随着社会进步，宪法也需

要做出相应修改，与时俱进，确保其持久的活力。那么修

改宪法的权利主体是谁呢?宪法制定权的概念是什么呢?

随着社会的快速发展，社会新问题层出不穷。虽然宪法已经

是一部非常完备的法典，但是随着社会进步，宪法也需要做出相

应修改，与时俱进，确保其持久的活力。那么的权利主

体是谁呢?宪法制定权的概念是什么呢?

一、宪法制定权是什么?

从制定宪法的过程来看，宪法制定者应当是属于一个国家统

治阶级的人民，宪法制定权也只能属于人民，任何国家机关或者

个人都无权制定宪法。人民制定宪法的方式通常表现为一部新的

宪法的制定必须由一个国家所有符合条件的公民参与议论、提出

立宪的建议，然后通过特殊的程序予以通过。根据宪法授权行使

或者解释宪法权力的国家机关或者特定的主体，必须依

照宪法所规定的严格的、解释宪法的程序，才能对现行

宪法作出修正或者解释。

宪法制定权不是一种国家权力，其归属只能属于人民。作为

国家最高权力机关的全国人民代表大会不享有宪法制定权，无权

制定宪法。宪法制定权与宪法制定活动密切相关。它不仅关系到

宪法制定的正当性而且也关系到宪法功能的合理性。学术界对此

虽有研究，但很不深入;实践中绝大多数人对此缺乏应有的认识，

其巨大的理论意义和实践意义被忽视。

宪法制定权应该是以限制政府权力、维护公民权利为目的的

制定一系列将有可能被赋予最高法律效力的条文规则的权力。当

制定出的条文规则被公众认可即被赋予了最高法律效力，则成为

宪法规范。反之，若未被公众认可，那些制定出的条文规则就不

能被称为宪法规范，此时的制宪权行使就没有产生宪法。故宪法

制定权只能是制定那些有可能成为宪法规范的条文规则的权力。

对于要更好的理解制宪权的概念来说，明确制宪权、立法权与修

宪权的关系也是非常必要的。

二、按照宪法第六十二条规定，只有全国人民代表大会才有

权制定宪法和，其他任何机关和组织都没有这项权力。

因为宪法是国家的根本法，我国宪法也规定了不同于一般法

律的修改程序。

1、提议的主体不同。宪法规定，有权提议修改宪

法的主体是全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的

全国人民代表大会代表。而一般法律提出法律议案的主体则要宽

泛的多。

2、通过的人数不同。宪法规定，宪法的修改由全国己任代

表大会以全体代表的三分之二以上多数通过。而法律和其他冤案

由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，或者由全国人大

常务委员会组织成人员的过半数通过。

3、公布的机关不同。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公

布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。

而依据宪法和立法法的规定，法律由公布。

国家法律规定宪法制定权归属于人民。我国宪法修订需要人

民代表大会进行提议，同时代表人民的利益进行宪法的修改和制

定。宪法修改草案由通过人数是否达到标准而确定其是否生效。