以事实为依据,以法律为准绳

“以事实为依据，以法律为准绳”，这句话，大家都很熟悉，这是执法、司法机关应该坚持的一项基本原则。然而，说是

这么说，究竟这句话的真正含义是什么，却不是每个人都能熟知的。

通俗地讲，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，就是执法、司法机关在办案时，要在查清事实的基础上，结合

事实，正确适用法律，以保证依法行政、公正司法的要求。这里有两个问题：一是要查清事实；二是要结合事实正确适

用法律。

首先是事实。这个事实是什么事实？就是事情的本来面目，是事情的真实情况。那么如何证明所认定的事实本来就是那

个样子？这就需要用证据来证实。不能用证据证明的事实，就不是法律上的事实。也就是说，没有相关的证据证明，即

使事情本来是那个样子，在法律上也是不能够认定的。因此，法律事实和真实事实是不一定完全一致的。我们通常说，

什么事情都得要讲究证据，没有证据，怎么能让人相信是真的?这也可以理解，比如打官司，你说真实情况就是怎么样

怎么样的，但是法官不知道啊，又不可能把真实情况象放电影一样地再现一遍给法官看，怎么才能够让法官相信呢？那

就得靠证据。你的证据能证明什么程度，法官只能认定什么程度。有些当事人对此就很不理解，那也没有办法。你不能

光靠嘴说，谁信呢？事实要用证据来证明，不能举证，就要承担不利的法律后果。因此，事实问题，其实就是一个证据

的问题。说以事实为依据，其实就是以证据为依据。即我们通常说的打官司就是打证据。诉讼的学问、诉讼的精髓全就

在于是否能够搜集到能够证明你所主张的事实的有力证据。有些当事人对自认为很简单的案子信心十足，认为象他的那

种情况肯定能赢，等到判决出来一败涂地，很是想不通，问题就在于没有证据，或者所提交的证据不足以证明其所主张

的事实。因此，打官司前要做好充分的准备，你所主张的每一个事实、每一个细节，都要有相应的证据证明。而且证据

必须要有证明力。一般当事人在这个方面就不一定能判断准确，怎么搜集证据，该如何搜集，该搜集哪些，什么样的证

据才算有力的证据，等等，并不是很清楚。这个时候，建议最好还是要委托律师办理。律师毕竟是法律专家，律师会指

导你如何准备。

再说法律。在查清事实后，或者说在现有的证据能够证明的事实基础上，正确适用法律，有什么样的事实，就相应地适

用什么法律条款。就象定罪量刑一样，首先是定罪，其次是量刑。相对查清事实来说，适用法律这一环节看似应该简单

一些。如同法律规范在逻辑上包括假定、处理、制裁三部分，假定条件已定，怎么处理自然也就直接照套就可以了。如

果事实已定，适用法律错误，应该是属于业务素质差，或者是明知故犯。

因此，“以事实为依据，以法律为准绳”，证明事实是关键，正确适用法律是结果，二者不可偏废。