(完整版)法学专业的社会调查报告

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法学专业的社会调

查报告

篇一：法学专业社会实践调查报告

农民的法治实施情况调查报告

中央电大12秋开本法学专业学员：

张曼调查对象：农民，村干部，乡领导；

调查目的：通过对目前农村情况调

研和了解，希望能够引起重视，增强农

村法制教育，使依法治国真正的

深入人心。

调查方法：面谈，实际走访

调查地点：中和镇，中和街道

调查时间：2013年12月28日—2014

年1月13日

从党的十五大报告提出“依法治国，

建设社会主义法治国家”，到1999年通

过宪法修正案将“中华人民共和国实行

依法治国，建设社会主义法治国家”写入

宪法第五条，从此，我国真正意义上实

施了依法治国，时至今日，依法治国已

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经实行了十多年了。而起作用也巨大，

影响也极具深远。以此同时，民主意思

不断增强，人民更会运用法律手段来维

护自己的合法权益。

但是，这些只是从全国的平均水平

来看的，我们当然知道，现在的中国城

市生活法制融入的很深，市民们读懂的

运用法律。可是如果从基层来看，特别

是从乡镇、农村、农民，来看的话，结

果又会怎样了呢？秀山县也是一直都是

紧紧围绕中央提出的依法治国，深入实

施依法治国的治国方略。

一、调查内容

（—）法律意思有所增强，开始信

仰法律

从我了解到的情况来看，现在很多

人特别是广大农村地区的人们都在有

形、无形之中有了一种意识，就是遇到

纠纷、权利受到侵害时，会多考虑集中

解决方法，而很多时候会想到运用打官

司的方式来解决。自秀山县的一位姓王

得建筑工，他是农民工，年龄也比较大，

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50大几了，家里负担也比较重，还有个

上大学的孩子要他供着，对于那种农民

家庭，供一大学生是比较困难的，就靠

这么一点工资，根据他说，也幸好现在

建筑工资提高了些，因此还算不是很穷。

到年末了，其工资还有被拖欠的，为了

拿回拖欠工资，他们已经不像以前建筑

工人那样，把建筑工地上的东西全部拿

走，也不是像以前那样带了一大堆的人

去跟老板闹事了，索回工资。而是，先

跟建筑老板商议，交涉。之后见未果，

就去县政府，请求政府出面干涉要回

了拖欠工资。当时，他们还有一种想法

就是如果实在不行就是会去法院对建筑

老板提起民事诉讼。基于这种认识我相

信，现在越来越多的农民开始相信法律

是解决争议，维护权利的重要方式，便

开始信仰法律了。对这点我感到很欣慰，

因为我们国家封建时间太长，受历史影

响，人治彩太浓了，能够树立法治意

识已经很不错，即使不是很深。

（二）对法律知晓不够，认识不足

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我就是来自农村的，所以对于农村

生活还是有较深的了解。相对来讲是比

较深入的，每次，我回家的时候，跟家

乡那边的村民聊天中发现，他们基本是

不知道什么多少法律，只是通过电视、

别人讲的知道点法律能够维护自己的合

法权益，当权益被侵犯时能够即使得到

救济。就这样开始对法律有种崇拜感、

高深感。是些很深奥的东西。一般村民

是了解不到，知晓不多，当得知我的专

业就是法学时候，再他们看来，那是个

很好的专业，很有前途的。可他们并不

清楚，法律其实就是调整社会普遍生活

中所产生的社会关系的规范。就是与他

们生活有关，也是从他们的生活中抽象

出来的用于指导以后的社会生活。而且，

他们有很多人对法律的看法也很偏激，

认为法律只是给有钱、有权势的人准备

的，总结起来就是为有地位的人准备的，

一般的农民根本就得不到什么好处，只

要有钱，也只要给钱，就会有相对轻的

结果，就能赢得官司，平头老百姓因为

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既没钱也没有地位，所以总是吃的哑巴

亏，这种看法对法律追求的公平、正义

的目标是中曲解，对法律认识不到位，

这样对法制建设产生影响，偏离正常法

治轨道，对我国深入实施依法治国产生

不良影响。

（三）运用法律解决纠纷较少

基层人民，特别是广大农民虽然对

法律有了一些了解，也知晓了一些法律

知识，也稍微增强了法治意识。但是，

真正会运用法律途径来解决的纠纷、维

护自己的被侵之权的人很少，假期我去

人民医院看望我一个以交通事故而造成

右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，从

其他病人中了解到，他们很多人是因为

交通事故而造成的骨折。且有些家属也

遇到这种情况，当我得知他们很多人为

了要求行为人支付医疗费，很多要么就

是通过联合亲戚朋友，强制威胁行为人

赔偿，妖媚就是与行为人私下协商，或

者有些怕事的根本就是自己全部支付所

有费用。虽然，我国法律并没有禁止私

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下解决，即私了。私了，地区解决起来

更迅速，但是，这样的话容易引起打击

报复，相互之间，由于威胁或者忍气吞

声都容易引起一方的心里不平衡，容易

引发之后一系列的不良潜在的影响，而

且，私了，赔偿的数额很多要么具有敲

诈性，要么就是让受害人受损。尽管如

此，他们还是不愿意让国家机关，特别

是司法机关干涉。

（四）农民提起的诉讼少

我去秀山县人民法院了解到，现在

法院受理的案件虽然在增多，特别是，

民事案件增多，这说明人民越来越接受

司法解决争议，人民的法律意识得到了

增强。后来我才发现那些提起诉讼的原

告很少有农民的，听法院内部人说就民

事案件，农民提起诉讼比例不足民事诉

讼的10%，基本都是些企业、单位、其

他组织以及一些收入相对较高的县城居

民。这也说明了，农民中的法治建设还

有很长一段路要走。

（五）弄明对运用法律解决争议心

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存恐惧

经过多年的法治建设，广大农民虽

然意识到了，可以运用法律途径来解决

争议，但是，在他们心中人仍就认为法

律并不是煮好的途径，因为在他们看来，

打官司容易引起对方的打击报复。因为

在我们农民心中，一向喜欢得到心理上

的平衡，也不管其他后果，所以特别是

在对方或者对方的亲戚朋友，有些权势，

会利用聚集众人暴力威胁，那势必对今

后的生活引起不良影响。特别是现在咱

门中国的党、政干部，由于其受严格监

督，极易滥用自己手中的权力。以权谋

私，到处鱼肉农民。同时还有个问题就

是，当广大农民与政府有关部门闹矛盾，

那么，农民处于弱势地位，而政府及相

关部门又有一定的地方立法权，加上执

法者的身份，那就是很强势了。可以通

过给农民办理各种事情通过拖延，

等各种方式来对其进行打击报复，

因为就与农民关系密切的还是政府，从

出生到死亡都是离不开的，也正是在此，

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即使当时通过法律维护了权利，但是在

以后就不好办了。会惹上必要的麻

烦。

二、调查结果

（一）司法成本高，效率低

在我国，特别是广大农村地区，很

少由农民会运用法律来维权，原因可能

是是因为他们不懂法，害怕法，也可能

是害怕缠上国家机关，但最主要的是费

用问题，因为不懂法，所以如果真的要

进行司法救济那么久的请懂法的律师，

那么就得花费很多，而请律师，我们都

知道，费用是比较高的。好像最少也是

总费用的百分之十以上。同时由于我国

法律不是很完善，很多案件还多是谁告

谁举证，因此花费的时间、精力很多，

加之法律知识缺乏。同时，在农民看来

就那些诉讼费用也是很高的，诉讼费用

可能由于我国人口多，问题也多，而国

家给予的经费有限，因此不能完全满足

办案需要，可能多诉讼费用高有些影响。

更为重要的是，司法工作人员在我国比

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较少，一个县就一个法院，一个律师事

务所，少量的人在农村地区做法律服务

者。据估计也就差不多十万农民就两法

律服务者，五到七个司法工作人员。而

且，因为案件多，各种旧案，新案都拖

沓，堆积，办案效率地下，一般的民事

案件至少需六个月，更甚至一年多之后

才有结果也很正常。假期我去看我舅，

因为交通事故，造成右腿骨折，因

花费大，家里条件不好，很多亲戚朋友

凑齐钱进行，当对肇事者要求赔偿

时，肇事者只赔偿小额之后就没有支付。

为此，就请律师打官司，但是，由于自

己费用没有，又不好想大伙借时，律师

便提议有律师提前按照一定比例支付一

定资金给我舅先行，而由律师进行

诉讼，而对于胜诉而得到的赔偿就归律

师所有。从上述可知，如果真的要运用

法律来解决的话，那么就得拖延很久，

对就非常的不利。因为不能及时得

到赔偿。有点远水解不了进火。

（二）观念上不愿打官司

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在农村生活久了就会发现，现在的

农村受传统的思想影响大，很多人都是

排斥国家机关干预他们的生活，特别是

司法机关干预他们的纠纷。我在叔叔上

班的一名叫金达威饲料公司的工人中了

解到，其实他们基本都是从农村来的，

当问到他们对打官司的看法时，普遍的

反应是他们都是害怕，在他们一向看来，

打官司都是些不安分的人，感觉都是坏

人似的，好像都不是什么好人，都是有

错的。而且他们也根本就不想

跟国家机关接触，有种对国家机关

的恐惧感，而且农民还会感到他们在司

法中地位卑微，认为即使有理由也很难

站的住脚，也容易受其借用种种理由敲

诈。

（三）司法工作人员及相关法律服

务人员素质不高

由于我国实行法治不久，很多司法

人员专业素质不过关，很多都是中专生、

高中生、或者一些干部只是经过短期培

训就上岗，很多都没有接受正规的大学

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法学专业知识教育，因此他们中很多人，

素质低，办理案件是容易出现错案，同

时很多司法工作人员，职业道德素质也

比较差，道德素质也比较差，没有站在

公正的第三者的位置公正的依法审查，

合理解决纠纷，相反很多人还利用职权，

假公济私，以权谋私，把这种机会当作

是发财机会，到处收受钱财。把法律要

求的公正抛于脑后，给农民以很不良的

影响。

（四）法律意识不深，对法律知之

甚少

在农村那块，法制宣传不够，农民

们对法律知道的很少，也很模糊，只知

道些大概，而且很多也都市从别人那听

来的，很多都是不准确的，没有深刻的

法治教育，因此也没有形成很深刻的法

治意识，很多农民遇到正义，首先想到

的并不是用法律来解决，而是用比较惯

常的手段，闹或者威胁，只有在没有办

法的情况下才会想法设法去运用司法解

决。这就足以说明农民不了解法，也没

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有形成很深的法律意识。

（五）中国法治建设大背景

在我国，法制建设是在政府的推动

下进行的，因此存在着集中明显特征，

即是政府推进型、政治体制改革滞后型、

法制观念缺失型。因此在政府推进型法

治中，政府权力很少受限，这种情况在

农村比较典型，很多的法治宣传都是由

政府推进，而且很多的法治执行无形之

中也让基层政府插手了；再者在政治体

制改革中，权力制约问题还不完善，这

更是阻碍了法制建设，而在农村，这种

状态体现在政府与其他权力机关的权属

不明确，职权错位；就法制观念来说，

我国距西方发达国家大概相差300年，

而就硬件来说，和西方国家没有多大差

异，科技的差别也很小，制度差别也不

大。就比如“法律至上”的观点现在才提

出，而人家几百年前就提出来了，这就

是差距。再与我国农民的法治意识中，

更是有距离。

（六）经济基础

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在我国，以马克思主义为指导思想，

所以我们的法律本质的认识也是以马克

思主义为立场，采取阶级意志划分的。

而根据马克思的相关理论的理解。阶级

是有掌握一点生活资料和生产资料的人

组成的一个社会阶层，就为统治阶级，

相反，则为被统治阶级。而在现实的中

国，真正掌握大多数财富的那些认为人

数不多的党，干部，以及相当多的富有

阶层。而广大农民，收入少，自然也就

谈不上统治阶级。这虽然是有些人的想

法，但是呢，这对农民来说，就他们的

切身体验来说，是很贴切的。即使这样，

把党和人民，干部和人民割裂了开。因

此，在经济基础都不牢靠的农民，很少

有能有农民会真正运用法律，树立法制

观念。

三、调查体会

为了真正贯彻党和国家依法治国的

方略，深化法制建设，特别是加快基层，

而关键又是农民那块。因为我国农民人

数众多，我国整体提高法治水平是一个

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挑战。为此：

首先，我们得想方设法，通过各种

渠道，提高他们的收入，增强农民阶层

的经济基础，是他们可以有更多可以自

由支配的财产，以便于他们负担各种司

法费用，以及相关因为运用法律而产生

的各项支付。

然后就是加强对从事司法工作以及

与司法工作有关的服务人员的素质教

育，是他们的服务水准更上一个台阶，

更好的服务，具体说来，可以是，加强

对司法服务人员的专业技能培训，严格

专业法律服务人员的准入和考核，招收

大量受过大学专业法学教育的大学生入

司法服务系统，充实整个队伍，注入新

的血液；同时还得加强对司法工作人员

思想、道德教育，提高他们思想、道德

水平，使他们真正树立公正司法，为人

民司法，而不是以权谋私。

还有，对司法机关进行改革和监督，

加强管理，加大简易程序，降低司法成

本。加快对旧案、积案的处理，在保证

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公正的基础上尽快结案，及时解决争议。

再有，我们应该加大法治宣传，加

强法治教育，发挥各种媒体宣传作用，

可以通过电视、报纸、网络等向广大农

民宣传，同时也引导农民去学习法律，

增强法治观念，增强运用法律维护自己

权利的意识，同时，也去积极监督其他

主体守法。如，对政府，对党员，对干

部进行监督。

最后，广大干部，党和领导人，自

己要积极主动守法，维护法律权威，同

时司法部门应对违法法律的行为人依法

处理惩罚，为全社会建设法治社会树立

榜样，特别是在农村地区更是要树立典

型。为全社会建

设法治创造良好环境。

我相信，我县农民法治问题，在各

方共同努力下，会取得长足进步的。

篇二：电大法学专业社会调查报告

要求

成都电大法学专业（成人大专）社

会调查实施细则

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2005年09月03日教学处

各分校、教学点、校直属学院：

根据成都电大法学专业教学大纲的

相关要求，结合成都电大法学专业学生

的实际情况，特制定如下关于法学专业

（专科）社会实践活动的实施细则，希

望各试点单位予以参照执行。

一、社会实践活动的目的

社会实践活动是培养、训练学生观

察社会、认识社会，提高学生分析和解

决问题能力的重要教学环节。它要求学

生综合运用书本说学知识和技能，对一

些社会关注的法律问题进行社会实践活

动，最终使理论联系实际，完成学习计

划，实现教学目标。

二、社会实践活动的参加人员

法学专业专科（成人大专）学生，

必须全部参加社会实践活动，不参加社

会实践活动的学生不能做毕业作业的，

不得毕业。

三、组织领导及指导教师

1、组织领导

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根据中央电大对法学专业学生社会

实践活动的要求，我校成立了由教学处

领导牵头，由专业责任教师和课程责任

教师组成的社会实践活动指导小组，负

责社会实践活动各项工作的组织、领导、

安排工作。法学专业组织领导成员名单

如下：

社会实践活动领导小组组长：李小

华

社会实践活动领导小组成员：陈后

胜、陈晓晖、黄娅娟、张丰瑞、程翔社

会实践活动联系人：李小华

：（028）83363031

2、社会实践活动指导教师：

试点单位必须安排法学专业中级以

上职称的教师进行指导。

四、社会实践活动的时间安排

学生社会实践活动的时间为3—4

周，安排在本期开学后进行。交社会调

查报告时间为10月15日。

五、社会实践活动选题范围及格式

1、社会实践活动的选题范围

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社会实践活动的具体内容形式可以

多样化，（如有的学生参加了成都电大组

织的“3?15”法律咨询与宣传活动，有的

同学参加了成华法院庭审的旁听活动

等），学生都可以以此为内容写出调查报

告。但应注意结合专业知识并适当联系

当前的司法实践，即必须在本专业范围

内选题。

2、社会实践活动的格式

社会实践活动应包括：调查时间、

调查地点、调查对象、调查目的、调查

方法等。

六、实践活动报告的完成

1、学生可以自己确定实践活动单位

和对象，结合以后的毕业论文有针对性

的选题，列出实践活动提纲，作好实践

活动笔记。

2、根据实践活动结果写出实践活动

报告。

实践活动报告的内容应包括：实践

活动对象的一般情况、实践活动内容、

实践活动结果、实践活动体会与认识。

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要求语言简练、准确；叙述清楚、明白；

案例来源真实可靠；结论有理有据。字

数不少于3000字。

3、实践活动报告采用统一格式“社

会实践活动表”和统一格式打印。

七、社会实践活动考核与成绩评定

1、考核内容：社会实践活动时的基

本情况与表现；实践活动报告的内容与

文字表达。

2、考核标准：成绩分合格、不合格

两等。

3、成绩评定办法：

（1）、由学生填写社会实践活动鉴

定表，被实践活动单位对其社会实践活

动时的基本情况与表现签署意见。

（2）、实践活动报告的成绩由评审

教师按下列要求评定，并由成都电大审

核。社会实践活动形成的调查报告由成

都电大统一组织专业教师进行集中评

阅，然后由评阅教师填写评语，教师应

就学生所写报告是否符合下列标准，写

出评阅意见，给出“合格”或“不合格”的建

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议成绩。

●观点正确，并结合专业知识；

●

●内容真实、材料具体，例证翔实；

对产生问题的原因分析深入；

●有自己的建议和重点；

●有这次实践活动活动的体会和感

受；

●语言通顺、书写工整；

●符合实践活动报告的写作格式和

要求；

●字数符合要求。

4、实践活动报告初评不及格者，允

许补写一次。

5、实践活动报告经审核合格后取得

相应学分。没有参加社会实践活动工作

或未交实践活动报告或审核不合格者不

计学分。社会实践活动不得免修。

成都广播电视大学教学处

二OO二年九月

篇三：法学专业社会实践调查报告

新居民的法治实施情况调查报告

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调查时间：2015年11月

调查地点：龙溪街道九九桥民富花

园调查对象：拆迁，村干部，

外地农民工，社区新居民；

调查方法：面谈，实际走访

调查目的：通过对目前社区情况调

研和了解，希望能够引起重视，增强社

区新居民的法制教育，使依法治

国真正的深入人心。

从党的十五大报告提出“依法治国，

建设社会主义法治国家”，到1999年通

过宪法修正案将“中华人民共和国实行

依法治国，建设社会主义法治国家”写入

宪法第五条，从此，我国真正意义上实

施了依法治国，时至今日，依法治国已

经实行了十多年了。而起作用也巨大，

影响也极具深远。以此同时，民主意思

不断增强，人民更会运用法律手段来维

护自己的合法权益。

但是，这些只是从全国的平均水平

来看的，现在的中国城市生活法制融入

的很深，市民们都懂的运用法律。可是

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如果从基层来看，特别是从城市周边的

拆迁、外地来湖安置的新居民

来看的话，结果又会怎样了呢？也是一

直都是紧紧围绕中央提出的依法治国，

深入实施依法治国的治国方略。

一、调查内容

（—）法律意思有所增强，开始信

仰法律

从我了解到的情况来看，现在很多

人特别是社区里的人们都在有形、无形

之中有了一种意识，就是遇到纠纷、权

利受到侵害时，会多考虑集中解决方法，

而很多时候会想到运用打官司的方式来

解决。民富小区有一位姓王得建筑工，

他是农民工，年龄也比较大，50大几了，

家里负担也比较重，还有个上大学的孩

子要他供着。到年末了，其工资还有被

拖欠的，为了拿回拖欠工资，他们已经

不像以前建筑工人那样，把建筑工地上

的东西全部拿走，也不是像以前那样带

了一大堆的人去跟老板闹事了，索回工

资。而是，先跟建筑老板商议，交涉。

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之后见未果，就去街道政府，请求政

府出面干涉要回了拖欠工资。当时，他

们还有一种想法就是如果实在不行就是

会去法院对建筑老板提起民事诉讼。基

于这种认识我相信，现在越来越多的农

民开始相信法律是解决争议，维护权利

的重要方式，便开始信仰法律了。对这

点我感到很欣慰，因为我们国家封建时

间太长，受历史影响，人治彩太浓了，

能够树立法治意识已经很不错，即使不

是很深。

（二）对法律知晓不够，认识不足

我每次在跟社区里的新居民聊天中

发现，他们基本是不知道什么多少法律，

只是通过电视、别人讲的知道点法律能

够维护自己的合法权益，当权益被侵犯

时能够即使得到救济。就这样开始对法

律有种崇拜感、高深感。是些很深奥的

东西。一般居民是了解不到，知晓不多，

当得知我的专业就是法学时候，再他们

看来，那是个很好的专业，很有前途的。

可他们并不清楚，法律其实就是调整社

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会普遍生活中所产生的社会关系的规

范。就是与他们生活有关，也是从他们

的生活中抽象出来的用于指导以后的社

会生活。而且，他们有很多人对法律的

看法也很偏激，认为法律只是给有钱、

有权势的人准备的，总结起来就是为有

地位的人准备的，一般的居民根本就得

不到什么好处，只要有钱，也只要给钱，

就会有相对轻的结果，就能赢得官司，

平头老百姓因为既没钱也没有地位，所

以总是吃的哑巴亏，这种看法对法律追

求的公平、正义的目标是中曲解，对法

律认识不到位，这样对法制建设产生影

响，偏离正常法治轨道，对我国深入实

施依法治国产生不良影响。

（三）运用法律解决纠纷较少

基层人民，特别是广大社区里的居

民虽然对法律有了一些了解，也知晓了

一些法律知识，也稍微增强了法治意识。

但是，真正会运用法律途径来解决的纠

纷、维护自己的被侵之权的人很少，假

期我去人民医院看望我一个以交通事故

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而造成右腿骨折的叔叔，在那骨科住院

部，从其他病人中了解到，他们很多人

是因为交通事故而造成的骨折。且有些

家属也遇到这种情况，当我得知他们很

多人为了要求行为人支付医疗

费，很多要么就是通过联合亲戚朋

友，强制威胁行为人赔偿，要么就是与

行为人私下协商，或者有些怕事的根本

就是自己全部支付所有费用。虽然，我

国法律并没有禁止私下解决，即私了。

私了，解决起来更迅速，但是，这样的

话容易引起打击报复，相互之间，由于

威胁或者忍气吞声都容易引起一方的心

里不平衡，容易引发之后一系列的不良

潜在的影响，而且，私了，赔偿的数额

很多要么具有性，要么就是让受害

人受损。尽管如此，他们还是不愿意让

国家机关，特别是司法机关干涉。

（四）居民提起的诉讼少

我去吴兴区人民法院了解到，现在

法院受理的案件虽然在增多，特别是，

民事案件增多，这说明人民越来越接受

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司法解决争议，人民的法律意识得到了

增强。后来我才发现那些提起诉讼的原

告很少有个体居民的，听法院内部人说

就民事案件，居民提起诉讼比例不足民

事诉讼的10%，基本都是些企业、单位、

其他组织以及一些收入相对较高的城市

居民。这也说明了，新居民中的法治建

设还有很长一段路要走。

（五）弄明对运用法律解决争议心

存恐惧

经过多年的法治建设，广大居民虽

然意识到了，可以运用法律途径来解决

争议，但是，在他们心中人仍就认为法

律并不是最好的途径，因为在他们看来，

打官司容易引起对方的打击报复。因为

在我们居民心中，一向喜欢得到心理上

的平衡，也不管其他后果，所以特别是

在对方或者对方的亲戚朋友，有些权势，

会利用聚集众人暴力威胁，那势必对今

后的生活引起不良影响。特别是现在咱

门中国的党、政干部，由于其受严格监

督，极易滥用自己手中的权力。同时还

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有个问题就是，当广大居民与政府有关

部门闹矛盾，那么，居民处于弱势地位，

而政府及相关部门又有一定的地方立法

权，加上执法者的身份，那就是很强势

了。可以通过给居民办理各种事情通过

拖延，等各种方式来对其进行

打击报复，因为就与居民关系密切的还

是政府，从出生到死亡都是离不开的，

也正是在此，即使当时通过法律维护了

权利，但是在以后就不好办了。会惹上

更多必要的麻烦。

二、调查结果

（一）司法成本高，效率低

在我国，特别是广大基层社区，很

少有居民会运用法律来维权，原因可能

是是因为他们不懂法，害怕法，也可能

是害怕缠上国家机关，但最主要的是费

用问题，因为不懂法，所以如果真的要

进行司法救济那么久的请懂法的律师，

那么就得花费很多，而请律师，我们都

知道，费用是比较高的。好像最少也是

总费用的百分之十以上。同时由于我国

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法律不是很完善，很多案件还多是谁告

谁举证，因此花费的时间、精力很多，

加之法律知识缺乏。同时，在居民看来

就那些诉讼费用也是很高的，诉讼费用

可能由于我国人口多，问题也多，而国

家给予的经费有限，因此不能完全满足

办案需要，可能多诉讼费用高有些影响。

更为重要的是，司法工作人员在我国比

较少，一个区就一个法院，一个律师事

务所，少量的人在社区做法律服务者。

而且，因为案件多，各种旧案，新案都

拖沓，堆积，办案效率地下，一般的民

事案件至少需六个月，更甚至一年多之

后才有结果也很正常。假期我去看我叔，

因为交通事故，造成右腿骨折，因

花费大，家里条件不好，很多亲戚朋友

凑齐钱进行，当对肇事者要求赔偿

时，肇事者只赔偿小额之后就没有支付。

为此，就请律师打官司，但是，由于自

己费用没有，又不好向大伙借时，律师

便提议由律师提前按照一定比例支付一

定资金给我叔先行，而由律师进行

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诉讼，而对于胜诉而得到的赔偿就归律

师所有。从上述可知，如果真的要运用

法律来解决的话，那么就得拖延很久，

对就非常的不利。因为不能及时得

到赔偿。有点远水解不了近火。

（二）观念上不愿打官司

在基层社区生活久了就会发现，现

在的社区受传统的思想影响大，很多人

都是排斥国家机关干预他们的生活，特

别是司法机关干预他们的纠纷。我在叔

叔上班的一名叫龙马饲料公司的工人中

了解到，其实他们基本都是从农村来的，

当问到他们对打官司的看法时，普遍的

反应是他们都是害怕，在他们一向看来，

打官司都是些不安分的人，感觉都是坏

人似的，好像都不是什么好人，都是有

错的。而且他们也根本就不想跟国家机

关接触，有种对国家机关的恐惧感，而

且农民还会感到他们在司法中地位卑

微，认为即使有理由也很难站的住脚，

也容易受其借用种种理由。

（三）司法工作人员及相关法律服

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务人员素质不高

由于我国实行法治不久，很多司法

人员专业素质不过关，很多都是中专生、

高中生、或者一些干部只

是经过短期培训就上岗，很多都没

有接受正规的大学法学专业知识教育，

因此他们中很多人，素质低，办理案件

是容易出现错案，同时很多司法工作人

员，职业道德素质也比较差，道德素质

也比较差，没有站在公正的第三者的位

置公正的依法审查，合理解决纠纷，相

反很多人还利用职权，假公济私，以权

谋私，把这种机会当作是发财机会，到

处收受钱财。把法律要求的公正抛于脑

后，给农民以很不良的影响。

（四）中国法治建设大背景

在我国，法制建设是在政府的推动

下进行的，因此存在着集中明显特征，

即是政府推进型、政治体制改革滞后型、

法制观念缺失型。因此在政府推进型法

治中，政府权力很少受限，这种情况在

基层社区比较典型，很多的法治宣传都

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是由政府推进，而且很多的法治执行无

形之中也让基层政府插手了；再者在政

治体制改革中，权力制约问题还不完善，

这更是阻碍了法制建设；就法制观念来

说，我国距西方发达国家大概相差300

年，而就硬件来说，和西方国家没有多

大差异，科技的差别也很小，制度差别

也不大。就比如“法律至上”的观点现在

才提出，而人家几百年前就提出来了，

这就是差距。再与我国基层居民的法治

意识中，更是有距离。

三、调查体会

为了真正贯彻党和国家依法治国的

方略，深化法制建设，特别是加快基层

社区。因为我国基层社区人数众多，是

对我国整体提高法治水平是一个挑战。

为此：

首先，我们得想方设法，通过各种

渠道，提高他们的收入，增强新居民阶

层的经济基础，是他们可以有更多可以

自由支配的财产，以便于他们负担各种

司法费用，以及相关因为运用法律而产

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生的各项支付。

然后就是加强对从事司法工作以及

与司法工作有关的服务人员的素质教

育，是他们的服务水准更上一个台阶，

更好的服务，具体说来，可以是，加强

对司法服务人员的专业技能培训，严格

专业法律服务人员的准入和考核，招收

大量受过大学专业法学教育的大学生入

司法服务系统，充实整个队伍，注入新

的血液；同时还得加强对司法工作人员

思想、道德教育，提高他们思想、道德

水平，使他们真正树立公正司法，为人

民司法，而不是以权谋私。

还有，对司法机关进行改革和监督，

加强管理，加大简易程序，降低司法成

本。加快对旧案、积案的处理，在保证

公正的基础上尽快结案，及时解决争议。

再有，我们应该加大法治宣传，加

强法治教育，发挥各种媒体宣传作用，

可以通过电视、报纸、网络等向广大社

区新居民宣传，同时也引导居民去学习

法律，增强法治观念，增强运用法律维

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护自己权利的意识，同时，也去积极监

督其他主体守法。如，对政府，对党员，

对干部进行监督。

最后，广大干部，党和领导人，自

己要积极主动守法，维护法律权威，同

时司法部门应对违法法律的行为人依法

处理惩罚，为全社会建设法治社会树立

榜样，特别是在基层社区更是要树立典

型。为全社会建设法治创造良好环境。

我相信，我们社区的法治问题，在

各方共同努力下，会取得长足进步的。

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