2021年信息公开工作报告

**2018年府信息公开工作报告

根据《府信息公开条例》要求，XX**２018年府信息公开工作报告。报告

所列数据的统计期限为2０１８年1月1日至2018年12月31日。

一、基本情况

2０18年,**认真落实、推进府信息公开的工作部署,根据《府信息公开条

例》、《办2018年务公开工作要点》(国办发〔2018〕23号)要求,不断创新公

开形式,丰富公开渠道，拓展公开内容,积极做好府信息主动公开工作,同时积极

答复公众有关府信息公开申请,回应公众关切，接受监督，**项工作有序有效开

展。

（一）主动公开重大自然灾害应对信息。通过**种渠道,主动向公开针对重

大自然灾害启动国家应急响应、下拨**财自然灾害生活补助和调拨**储备物资等

情况。每月、每季度、半年、年底定期组织国家减灾委部际灾情会商会，统筹

**类平台发布灾情。同时密切关注**地汛情、震情和其他灾情,及时发布灾情和

工作信息。

（二)及时发布灾害警示信息.在**府专设《灾害预警》栏目，全年发布**类

重大灾害警示信息137条。**级消防部门通过**类平台发布消防安全信息6．5

亿条,发送消防安全手机短信60。７亿条,利用户外牌、栏、楼宇电视、车载等

刊播消防安全类信息1.3亿条。发布煤矿警示信息６9条,通过信息平台发送事

故警示信息26次、汛期预警信息３8次，受众80.６万人次。按月份发布了12

期历史上发生的典型危险化学品事故。

（三）公开通报事故查处和安全隐患信息。对****龙新矿业思山岭铁矿６

5重大事故等6起重大事故进行公开通报,对****焦煤股份有限红阳三矿１11１

重大顶板事故等13起重大事故查处（含2017年发生、201８年结案）进行挂

牌督办.对危险化学品安全综合治理有关工作、工贸行业粉尘防爆专项整治工作

进展、涉氨制冷企业液氨使用治理工作、因施救不当导致伤亡扩大事故情况、

煤矿安全生产违法违规行为专项行动、有关地方相关行业专项治理情况等，进

行公开通报。

(四）主动公开消防务信息。及时通报全国火灾形势、重大消防专项治理、

重大策等情况。及时发布消防法律法规、消防工程师、消防重大策等涉及众

切身利益、需要公众知晓的务信息。特别是紧密结合工作，组织采取多种形

式，对组建国家综合性消防队伍、消防衔、新标志、新车牌等重要策的背景、

起草过程、主要内容等进行了公开并解读。

(五）不定期发布安全生产诚信信息。先后分3批将147家失信企业及相关

人员纳入安全生产黑名单管理并推送至全国信用信息共享平台。按程序和移出

了符合条件的联合惩戒黑名单企业４批计49家，协调建立了**府信用专

栏。在煤矿领域,先后分６批了一级安全生产标准化煤矿名单，及时了纳入黑名

单管理的26家煤矿企业和降低或撤销安全生产标准化等级的３1家煤矿企业

名单。

(六)及时发布有关法规、标准和规范性文件。先后发布了《消防衔条例》

《冶金企业和有企业安全生产规定》《煤矿安全培训规定》《烟花生产经营

安全规定》等规定,以及《危险化学品重大危险源辨识》《危险化学品生产装置

和储存设施风险基准》《烟花爆竹工程设计安全审查规范》《烟花爆竹工程竣

工验收规范》《炼钢安全规程》《粉尘防爆安全规程》等５0项国家标准和行

业标准。XX出版了《２0１８年安全生产标准汇编》(第十辑)。公开发布20０

６年以来143２件失效和废止文件.

二、其他重点领域主动公开情况

(一）严格落实对财预决算信息、双随机抽查等方面的公开要求.分别于

2018年４月1３日、７月２0日及时在**向公开了原监管总局(含国家煤矿安监

局)2０１８年度部门预算和２017年度部门决算信息。20１8年1月,原监管总

局《进一步监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实》（安监总法〔20１

8〕5号），明确对重点企业实现年度监督检查全覆盖，对其他企业推行双随

机抽查。**级有关部门按照要求及时公布双随机抽查情况及查处结果。

(二）抓好重大项目批准和实施信息公开工作。在方面,全面履行府采购的

信息公开要求，及时通过府采购网发布招标、中标和变更，公开采购合同，接

受监督.２018年**级储备物资采购项目共购棉帐篷302５０顶、棉大衣50０50

件、棉被1２1000床、场地照明灯55０套，执行金额总计１0724。3９92万

元。在煤矿领域,发布２4个大型煤矿建设项目的安全核准结果和1个大型露天

煤矿的安全设施设计审查结果.在安全生产应急方面,事故现场应急监测及侦检设

备建设项目、区域重特大事故现场指挥协调装备库建设项目、国家级安全生产

应急队伍管理调度平台建设项目等都进行公开招标。

（三)推进建议、提案答复全文完整公开。20１8年共收到建议、提案

121件，其中,建议65件、协提案５６件,主办及分办53件、协办及会办５4

件、参阅14件，全部按要求在规定时限完成办理工作。公开发布《２0１8年

全国代表建议和全国协委员提案的办理情况》详细报告，以及１６件建议、提

案的具体办理结果，主动接受人民监督，积极回应人民呼声。

三、务服务工作情况

（一)大力推动在线服务平台和监管平台建设。将务服务平台及监管系统

建设纳入部务管理应用系统(一期）建设内容,研究制定了系统平台建设，

落实专项１30０万元。明确**子系统的建设任务、牵头单位和时限要求，系统

梳理了与全国在线务服务平台对接工作清单,将相关工作纳入**日常工作督查考

核内容.成立了由分管副部长为组长的专责工作小组，定期组织协调推进会,统筹

协调解决平台建设中遇到的困难和问题，确保按照规定标准和时限要求完成建

设任务。

(二)优化审批办事服务，积极推进行许可审批事项网上办理。开展办事服

务信息专项检查,发现问题及时督促整改。清理并公开众和企业办事需要提供

的**类证照、证明材料，进一步规范和完善办事指南。煤矿方面，已建**全生产

许可证在线申办系统并试运行，实现申报资料网络上传、办理进度网上、办理

结果网上公开.建立全国煤矿企业安全生产基础数据管理平台，取消45项由部

门规章设定的证明事项，取消１２项由规范性文件设定的证明事项并发布.

(三)深化消防务服务工作。推动省级消防机构在方开通办事直通车,进一

步完善消防网上服务大厅功能，实现相关消防行许可网上申报、办理结果网上

公开、消防业务功能。组织**级依托移动有关平台，定期向地方党负责人、单

位消防安全责任人、管理人和网格员等特定人送消防信息,提供消防指导服务。

取消部分消防备案项目、合并部分审批事项、优化审批受理程序等。集中开展

清理整治一级消防工程师挂证工作，每季度向公开一级消防工程师聘用信息和

人员资格核准信息。

四、策解读和舆情回应情况

(一)对重大策开展立体式、全方位解读.组织**主流和部属做好总向国家综

合性消防队伍授旗致训词、集中整训教育、消防车辆悬挂应急专用号牌、消防

队员招录等重要举措进行解读报道,制作等通过新传播。针对《消防衔条例》

《消防衔标志式样和佩带办法》《国家综合性消防队伍消防员招录办法（）》

《安全工程师职业资格制度规定》《安全工程师职业资格考试实施办法》等策

法规，组织**主要和部属开展形式多样的解读报道。围绕做好第一批消防员招

录工作，及时开通专题网页，主动收集广大网友普遍关心的问题，开设《问题

解答》栏目进行解答并公开发布.

（二)通过新闻发布会进行解读。**成立后在公室举行了首场发布会，集中

发布**组建以来运行情况和201９年重点工作,分别围绕自然灾害应急处置、防

范遏制重特大生产安全事故、国家综合性消防队伍现状、推进农村应急管理工

作、提升全民安全意识和防灾避险能力、重大活动期间应急管理保障工作、机

构等方面内容,回答了记者提问。同时,还参加了、全国**办举办的新闻发布会，

回答了记者有关提问。

(三）通过征求意见、会议、设置专栏专题等进行解读。在重大策前先广泛

征求意见。在**府设立《征求意见》栏目，全年发布15条征求意见稿。在制修

订《煤矿防治水害细则》《煤矿安全条例》工作中，均通过府全文公开草案内

容，广泛征求**方意见。通过工作会议，对2018年应急管理重点工作、冶金行

业重大事故隐患判定标准等进行解读。在**府设立《策解读》栏目，通过答记

者问等多种形式，对《安全生产年度监督检查计划XX办法》等17项重大策进

行解读。在有关设置专题，对开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规

行为专项行动、煤矿安全监控系统升级改造等，集中解读策法规、宣贯规程标

准、推送经验动态、报道典型案例，推动工作落实。

(四)围绕重大关切舆情回应。做好**类突发灾害事故、原消防部队及森林部

队转制转隶、授旗仪式等的舆情监测、研判、应对。2０18年以来，积极引

导、稳妥处置了百度**吧发布不实信息、****体滑坡堰塞湖现场直升机不实、

涉及消防队伍负面等舆情,不断提升舆情引导能力。建立完善与、网信、、通信

管理等部门的快速反应和协调联动机制,与**主要、商业新闻**台的沟通联系，

提高舆情回应的主动性、针对性、有效性.

五、深化府信息公开范围和渠道

(一）强化府建设管理。全面调查摸底全系统府情况，并根据机构具体情况

和**主办单位实际需求，进行转隶、合并或下线处理。全面全系统府管理相关

规范化工作。厘清**府主管单位和主办单位职责分工,督导部府有序规范管理、

升级改造。20１８年,**府发布信息6８４0条、收集网见建议2114条。对全系

统府内容建设情况进行抽查、监测、打分、整改33家（次）,结果向公开。大

力清理关闭虚假府,查清并申请**网信办封堵20家冒充本系统府的假。及时协

调、答复、审核我为府挑错相关信息2８2件。

(二)不断壮大务新新平台。与、**电视台、**新中心等**主要和、腾讯、今

日头条等新合作，配合重要活动、重要节点策划系列图说、动漫、微.2018

年**方务、微博和新闻客户端粉丝总量５４9万，全年累计发布**类信息2６０

0余条。＠消防方微博粉丝达285万,全年共发布博文６608条，总阅读量16

亿次，单条微博最高阅读量５793万人次，居全国务微博前列,在信息公开、科

普、树立队伍形象等方面发挥了重要作用.

(三）办好用好**主管报社。20１8年，安全生产报社（煤炭报社）主办两

报、一刊、两网、三微、两个客户端、三个微博、两个AＰP、两个头条号，实

现了应急管理、安全生产原创新闻内容的融立体化传播。两报电子报可第一时

间通过客户端在手机、ＰAD阅读分享，国家信息办公室将安全生产网列入**新

闻，两报两网纳入转载信息源名单(安全生产领域唯一新闻单位），、微博平台

全部纳入国家信息办公室新闻信息服务许可.报社新平台2018年总阅读数量

2．1亿人次,累计粉丝总量8１5万.

六、依申请公开情况

２018年，全年共收到有效依申请公开件107件,其中网络申请有9３件,信

函申请有１2件，当面申请有2件。18件属于已主动公开范围,２８件属于同意

公开范围，８件属于同意部分公开范围，4件属于不同意公开范围，39件申请

信息不属于本机关职责范围，1０件申请信息不存在。以上依申请公开件全部在

法定期限内办结。

2０18年，收到2件以**为被申请人的府信息公开行复议申请案件，均依

法作出维持决定。没有收到以**为被申请人的府信息公开行诉讼案件。全年府

信息公开工作没有发生相关收费和减免情况.

七、存在的主要问题和2019年工作思路

2018年,**在民互动、深化务**整合和完善平台建设等方面做了大量工作，

但在信息公开的深度、广度方面与人民众的期待还有差距,有的单位主动公开

责任意识有待进一步增强,信息公开工作机制有待进一步完善。２019年,**将继

续认真落实、府信息公开的决策部署,坚持问题和需求导向，进一步完善措施加

大府信息公开工作力度，增强信息公开实效,结合机构和应急管理工作实际,助力

应急管理事业。

(一）研究拟定务公开相关制度。结合机构实际，根据即将修订的《人民府

信息公开条例》，制定**机关府信息公开管理办法、应急管理系统府信息公开

办法等,发布**主动公开基本并动态调整。

(二)协调推动相关平台建设。推进一体会在线服务平台和监管平台建

设，实现务服务事项一办。完善并应用府信息公**台、依申请公开答复平台.

规范府信息公**台维护管理，进一步规范依申请公开接收、登记、办理、答复

等流程并保持对系统和信息的维护更新.依法依规做好主动息审核发布、依申请

息受理答复工作。

（三）做好全系统府内容建设工作。加大对全系统进行抽查、监测、通报

的力度，进一步扩大监测范围。全面规范府管理，对全系统使用管理方面存在

的责任不清、管理不严、使用无序、命名不规范、审批制度不完善等问题,进行

梳理整顿。进一步提升**建设管理水平，不断完善信息发布、解读回应和互动

交流功能.持续推进集约化建设,着力提升应急管理网上服务能力水平。