911行政概念：行政法是调整行政法律关系的法律规范的总称。

911行政概念：行政法是调整行政法律关系的法律规范的

总称。

911行政概念:行政法是调整行政法律关系的法律规范的总称。

特点:1从其实质看，行政法是规范和控制行政权的法律规范。

2从形式上看，行政法是一个没有统一法典的法律规范。

2行政主体的概念:行政主体,是行政管理法律关系中的一方当事人它具体是指,

行政管理法律关系中能够以自己的名义行使行政权并承担相应的法律责任的组织。

种类:1行政机关。行政机关是根据宪法或者行政组织法设置的形使行政职权的组

织。

2法律法规受权的组织是依法授权而行使行政职权的组织。

3行政机关的概念:行政机关，是指依照宪法或则行政组织法设置的行使国家行

使职权的国家机关。

特征:1行使国家行政权利

2行政机关在组织体系上实行领导一从属制

3行政机关在决策体制上实行首长负责制

4行政相对人的权利:1申请权2参与权3知情权4批评建议权5申诉控告检

举权6陈诉申辩权7申请复议权8提起行政诉讼权9请求行政赔偿权

义务:1服从行政管理的义务2协助公务的义务3维护公益的义务4接受行政

监督的义务5提供真是信息的义务6遵守法定程序的义务

5行政行为的概念:指享有行政权能的组织运用行政权对行政相对人所作的法律

行为.特征:1行政行为的单方性

2行政行为的强制性

3行政行为的无偿性

分类:1抽象行政行为和具体行政行为。2，职权行政行为和依申请行政行为。

3、要史行政行为和非要式行政行为。4、作为行政行为和不作为行政行为。

合法要件:行为主体合法;行为权限合法;行为内容合法;行为程序合法;行为形

式合法。6、行政权:执行国家法律、政策、管理国家内政外交等公共事物务的权

利。

特征:具有命令性;具有执行性;具有强制性。

主要职权:行政立法权;行政命令权;行政处理权;行政监督权;行政裁决权;行政

强制权;行政处罚权。

7、依法行正的基本原则:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实

守信、权责统一。

8、行政处罚:行政机关依法对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范

的行为给予的一种行政制裁。于1996年10月1日施行。

种类:警告;;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、执照既有关证照;没收

违法所得，没收违法所得、没收非法财物属财产罚的一种;行政拘留;法律、行政法

规规定的其他行政处罚。

9、行政处罚的依据:是行政机关实施行政处罚的权利来源。必须坚持以事实为

根据、以法律为准绳。

10、行政处罚的原则:法定原则;处罚与教育相结合的原则;公正与公开的原则;

保障行政相对人和法权利的原则;行政处罚职能分离的原则;一事不在罚的原则。

11、人民银行实施行政处罚的程序:立案、调查取证、审核、告知处罚事项和陈述

申辩的权利、听证、作出处罚决定并告知救济途径、送达处罚决定。

12、法律责任:又称违法责任，是指法律关系中的主体由于其行为违法，按照

法律规定必须承担的法律后果。有三类:刑事责任、行政责任和民事责任。

13、行政机关违反行政处罚的法律责任:(1)行政机关实施行政处罚，没有法定

的行政处罚

依据、擅自改变行政处罚种类和幅度、违反法定的行政处罚程序以及违反有关

委托处罚的规定，应当承担得法律责任。(2)行政机关不使用、没收财务单据

或者使用非法定部门制发的、没收财务单据应当承担的法律责任(3)行政机关

自行收缴和财政部门向行政机关返还或者拍卖款项应当承担的法律责任(4)

行政机关将、没收的违法所得或者财务截留、私分或者变相私分应当承担的法

律责任(5)行政机关使用或者故意损毁扣押的财物，对当事人造成损害应当承担的

法律责任(6)行政机关违法实行检查措施或者执行措施应当承担的法律责任(7)行政

机关以行政处罚代替刑罚应当承担的法律责任。行政机关执法人员违反行政责任

的法律责任:(1)执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财务、收缴据

为己有应承担的法律责任(2)行政机关执法人员玩忽职守应承担的法律责任。

14、中国人民银行及其分支机构行政复议的范围:(1)可以申请行政复议的纠纷

的类型以及引起纠纷的具体行政行为的类型，即行政复议的受案范围。(2)行政复

议机关可以审查的复议对象的内容，行政复议机关可以对引起纠纷的具体行政行为

的哪些方面进行审查。管辖范围:(1)对中国人民银行作出的具体行政行为不服，

申请行政复议的(2)对中国人民银行、营业管理部作出的具体行政行为不服，申请

行政复议的(3)对中国人民银行省会城市及深圳经济特区中心之行在国库经理、支

付清算、现金发行和金融统计方面作出的具体行政行为不服，申请行政复议的。

复议程序:(1)申请与受理(2)审查与决定。

15、行政许可的性质:是一种外部行政行为;是一种行政管理行为;(3)是一种具

体行政行为。

可分为五类:普通许可;特别许可;认可许可;核准许可;登记许可。16、行政许

可设定权制度的内容:(1)从设定权主体的权限上看，原则上只有全国人大及其常务

委员会、国务院可以设定行政许可，省、自治区、直辖市和较大的城市的人大及其

常委会人民政府依据法定条件可以设定行政许可，国务院各部门和其他国家机关一

律不得设定行政许可。(2)从设定形式上看，原则上只有法律可以设定行政许可，

尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

17、中国人民银行及其分支机构实施行政许可的程序:(1)申请和受理，(2)审

查与决定。18、了解《行政许可法》法律责任:(1)行政主体及其工作人员得法律

责任、行政赔偿责任、刑事责任、依法承担的其他形式的法律后果。(2)行政相对

人的法律责任:行政许可申请人的法律责任;被许可人的法律责任。

19、行政赔偿:国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或

者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。

特点:行政赔偿中引起赔偿的侵权行为主体是国家行政机关及其工作人员;实行

政机关及其工作人员在行使行政管理职权过程中的侵权行为造成的损害给予赔偿;

行政赔偿的请求人是合法权益受到侵害的公民、法人、其他组织;责任主体是国

家，但行政赔偿义务机关为作出国家侵权行为的行政机关。

20、行政补偿:行政主体在合法行事职权过程中，为了公共利益的需要，给行

政相对人的合法权益造成了损失而由国家给予其经济性的救济制度。

特征:行政补偿的前提是行政主体的行政行为是在履行职权过程中的合法行为;

主体是国家，补偿的义务机关是因合法履行职权而给相对人造成损失的行政机关;

行政补偿的对象是合法权益受到损失的特定公民、法人或者其他组织;行政补偿的

形式和手段可以是多种多样的;对于补偿的标准，允许行政主体与相对人协商解

决。

21、行政赔偿与行政补偿的联系与区别:(1)二者的理论基础不同;(2)性质不同

(3)设计的目的不同，(4)二者提起的时间不同，(5)二者的补救范围不同，(6)二者

的法律后果

不同。