《人民代表大会制度》导学案

《人民代表大会制度》一轮复习导学案（上）

【备考指要】

高考考点：①人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；②人大代表

的产生和职责；③人民代表大会制度的基本内容；④人民代表大会与其他国家机关的关系。

考情分析：

1.从考查内容上看，近年来本课的高频考点主要集中于人民代表大会的职权、人大代表

的职责和人民代表大会与其他国家机关的关系上。

2.从考查形式上看，既有选择题，也有主观题，多以热点材料为背景，以归因类、措施

类设问为主。

【学习安排】

课前：依托“导学案”，学生自主完成“知识梳理”“诊断性训练”，自主建构“知识体

系”。

课中：依据学生导学案中存在的知能问题，进行针对性训练，师生合作探究，完成预设目

标和生成目标。

第一阶段知识建构

【知识梳理】

（一）人民代表大会：国家权力机关

1.人民行使国家权力的机关

（1）人民如何行使国家权力：

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于。”“人民行使国家权力的机

关是和地方各级人民代表大会。”广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他

们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使，决定的一切重大事

务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

（2）全国人民代表大会：

①性质：全国人民代表大会是国家权力机关。

②地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于。其他中央国家机关都由

它产生，对它负责，受它监督。

③常设机关：全国人民代表大会的常设机关是。在全国人民代表

大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力

机关的作用。

④职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使、、、。

（3）地方各级人民代表大会：

①性质：地方各级人民代表大会是国家权力机关，它是本行政区内人民行使国

家权力的机关。

②职权：本行政区内的一切重大问题，都是由它讨论决定，并由它监督实施。

（4）我国权力机关的体系：

地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关的。

2.人大代表

（1）法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会是

国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是国家权力机关

的组成人员。

（2）产生方式：我国各级人民代表大会的代表由产生。全国、省、自治区、

直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会代表由选出；县、自治县、不设区的

市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民产生。全国各级人民代

表大会的代表每届任期。

（3）权利：审议各项议案（审议权）、表决各项决定（表决权）、提案权和。

（4）义务：

①依照规定的各项职权，参加行使国家权力。

②在自己参加的生产、工作和社会活动中，宪法和法律的实施。

③与人民众保持密切的联系，人民众的意见和要求，努力为人民服务，

对人民负责，并接受人民。

（二）人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1.政体

（1）政体的含义：政体是国家的。

（2）我国的政体：在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行

民主集中制的。

2.人民代表大会制度

（1）含义：人民代表大会制度是按照，由人民选举代表组成作

为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（2）地位：人民代表大会制度是我国的政治制度。

（3）基石：人民代表大会制度以为基石。

（4）组织和活动原则：。

3.人民代表大会制度的优势

（1)人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于；人民通过民主选举

选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的；由人民代表大会产生其他国家机

关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。

（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保

证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

考点定位：人民代表大会的职权

诊断题1：（2015·江苏单科）2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以

2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民

共和国立法法>的决定》。这说明

①全国人大代表有决定权

②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权

④全国人民代表大会实行民主集中制原则

A．①②B．①③C．②④D．③④

考点定位：人大代表

诊断题2：（2015·重庆卷）今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给

代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的

①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任

②少些空话套话，多些诤言良语；少些雷人雷语，多些常识之论

③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的

④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民

A．①②B.①④C．②③D．③④

考点定位：人民代表大会制度的基本内容

诊断题3：（2014·江苏卷）为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条

件。这项改革应经历的程序是

①相关部门组织个别地区进行试点

②各地全面放宽公司注册资本登记条件

③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案

④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》

A．①→④→③→②B.①→③→④→②

C．③→④→①→②D．④→①→③→②

诊断题4：（2015·山东卷）法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于

法之必行。阅读材料，回答问题。

材料一2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案

向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修

改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向

公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。

根据材料一，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。

【知识体系】（学生自主完成知识框架）