村监会会议记录

时间：2010年4月地点：村大会议室人：刘君参会人员：省、市纪委相关领导；广

陵区纪委、曲江街道党工委领导；村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：4月

28日，省纪委纠风室主任严华一行11人，在市纪委副书记、监察局局长刘世奇的陪

同下，来到曲江街道太平村调研村民民主监督委员会工作。曲江街道党工委书记阚

永明汇报了村民民主监督委员会在太平村试点先行以及其结构职能、规范运行情况。

区纪委副书记、监察局局长周家富对广陵区提炼推广村民民主监督委员会工作作了

简要总结，并详细汇报了广陵区纠风工作情况。刘世奇副书记说，曲江街道党工委

有效利用村民民主监督委员会这一监督组织，实现了在农村基层“管好人”、“理

好财”“做好事”、。严华主任最后充分肯定了曲江街道的经验做法，并希望我市

继续深化创新，探索农村民主监督工作新思路。市纪委常委戴前良，以及市纪委纠

风室、区纪委纠风室有关陪同调研。1时间：2010年5月地点：监委会办公室

人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：积极总结监委会

的工作经验，正确行使权力，积极履行义务，有效的拓宽监督领域，转变监督方式，

保障村民民主参与权利，完善村级“三资”管理，融洽党群干群关系：一是监督领

域拓宽，监督方式转变。以村务监督委员会为载体的民主监督在监督范围上由原先

单纯的财务监督扩展成为向村务全方位监督，在监督方式上由兼职监督转变为专职

监督，在监督时限上由事后监督发展为全程监督，在监督方向上由上级领导对村干

部的垂直监督转变成了村民自身进行的水平监督。二是村民民主参与权力得到保障。

通过村务监督委员会的工作以及相关的听证程序，村民的知情权、参与权、表达权、

监督权都得到了保证，提高了村级事务的决策质量。目前，我村村民和村务监督委

员会共同听证、决策村级事项130多项，群众满意率90%以上。三是是村级“三资”

份，取消不合规定合同8份，挽回经济损失4.3万元。2时间：2010年6月地点：

监委会办公室人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：进

一步加强监委会工作机制：一是对监委会成员进行培训。对村民监督委员会所有成

员进行了一次系统培训，内容将涉及到“四议两公开”工作法的实施细则、农村集

体“三资”管理暂行规定、村级党务村务财务公开目录等制度、工作流程以及涉农

政策法规等内容，有效解决“监督什么、怎么监督、有效监督”等问题。二是建立

五项监督机制。即村级“三重一大”监督机制；村务公开监督机制；财务开支监督

机制；项目招投标监督机制；支农惠农资金审核机制。凡未经监委会签字盖章的审

批、审核、登记、报帐等手续，“三资”管理中心一律不予办理。三是建立监委会

联席会议制度。根据实际情况，不定期召开监委会联席会议，加强业务指导和督促

检查，及时协调解决监委会遇到的困难和问题，为监委会开展工作提供保障。3时间：

2010年7月地点：监委会办公室人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：

一、明确村财务支出监督流程：①了解村组财务收入及支出情况。②经手人取得原

始凭证，注明用途并签字。③民主理财小组审核。（同意—民主理财小组组长签字

—报经村财务负责人签字审核—报账员到财政结算中心报账；经审核确定为不合理

—监委会责成责任人直接承担费用）。二、明确民主理财程序：①村民委员会有关

成员或村总账会计根据理财内容，向民主理财小组汇报上一期本村财务活动情况。

②村民民主理财小组进行审核，对有疑问的事项进行当场质询。③民主理财小组提

出民主理财意见或建议，并由村委会主任表态。4时间：2010年8月地点：村二楼

会议室人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：通过健全相关机制，确保

“三资”监管工作长效运行：一是落实预决算制度。村级财务预算由村委会每年年

初按规定编制，并经村民会议审议通过；村级财务决算在每年年终经村民会议审议

务负责人“一支笔”审批。审批权限实行限额制，额度标准由村民代表会议讨论确

定。村级开支原始凭证的取得必须具有合法性、真实性。各项支出原始凭证上必须

有经办人、证明人签字并注明事因，由村领导签字审批。四是落实集体资产、资源

登记和台帐管理制度。村委会对集体资产、资源情况及时登记，准确、全面地反映

集体资产、资源的变动情况和运营状况。村集体资产、资源登记后要向全体村民公

开。5时间：2010年9月地点：监委会办公室人：刘君参会人员：村监委会全体成

员会议内容：文明新村建设，农民是主体。在抓好经济发展、村容村貌改造两大创

建工作重点的同时，把主要精力放在宣传教育、文化活动和生态文化创建氛围营造

上，提高村民文化、道德水平，培育新型农民。1、积极开展群众性评比活动。深入

开展“文明家庭、星级文明农户”创建和“好婆媳、好妯娌、好儿女、好邻居”等

群众性评比活动，移风易俗，倡导健康、文明的生活方式。2、积极开展“平安村”

创建活动，确保社会和谐稳定。健全治调组织，规范村规民约，扎实开展“三级联

防”，及时调处各类民间纠纷，民事纠纷调处率达100%，基本做到了小事不出村，

矛盾不上交，村民自觉遵纪守法，尊老爱幼，邻里团结。3、积极开展优生优育活动。

以计生协会为平台，加强计划生育管理，认真组织开展“三查三落实”活动，计生

工作常抓不懈，保持稳定的低生育率。4、积极开展扶贫助困活动。不断完善村级保

障体系，实现了新型农村合作医疗全覆盖，军烈属、五保户、特困户实行应保尽保，

学龄儿童全部享受九年义务免费教育。6时间：2010年10月地点：监委会办公室人：

刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：把五个方面的内容列为“三资”清理

的重点，其中包括：（1）村集体所有的现金。存款及有价证券；（2）村集体以资

金。劳务投入形成的资产及其收益，包括集体林木、厂房、设备等固定资产；（3）

依法属于村集体的自然资源，包括土地、荒地、山林等；（4）依法属于村集体所有

的专利、商标等无形资产；（5）依法属于村集体所有的其他资产。在此基础上，有

针对性地作出了四个方面的管理要求：首先，成立“三资”管理工作领导小组加强

对三资管理工作的领导，明确责任。其次，通过组织广大党员、干部集体学习等途

径统一对三资管理的认识，以营造良好氛围。最后，为了更充分地保障“三资”管

理工作的切实运行，充分发挥权利监督和群众监督的作用，加强对村级“三资“监

管工作开展情况的监督检查。7时间：2010年11月地点：监委会办公室人：刘君参

会人员：村监委会全体成员会议内容：强化监委会工作要求：（1）接受监督委员会

的领导，执行监督委员会的决定；（2）保守秘密，遵守监督委员会各项工作纪律；

（3）参加监督委员会各项活动，履行监督检查职责，及时反映村级组织和村干部在

工作中存在的问题。（4）村民监督委员会成员应模范遵纪守法、坚持原则、诚实守

信、公道正派、群众信任、熟悉村情，不断提高自己的法制观念、监督意识、政策

水平和参与监督的能力。8时间：2010年12月地点：监委会办公室人：刘君参会人

员：村监委会全体成员会议内容：抓好村级公益事业，推进精神文明建设1、加大合

作医疗统筹宣传力度，通过简报、上门宣传等形式，使农户的参保意识有了进一步

的认识，合作医疗参保率达到100%。2、注重民政工作，我村积极做好危房改造，对

困难户、五保户、老党员进行慰问，切实对他们生活上的关心。3、积极开展“文明

家庭”评创活动，以点带面进行宣传，从而推动全村精神文明建设，并于本月接受

文明村检查验收。9时间：2011年1月地点：监委会办公室人：刘君参会人员：村

监委会全体成员会议内容：加强我村危房改造工作：一、领导重视、责任明确。实

行总支书记负总责，分管领导具体抓、包村干部入户宣传动员，各司其职。二、认

真做好各项前期准备工作。逐一上户查看房屋破损状况，认真登记并进行拍照。对

符合危房改造要求的农户，进行公示，做到群众无异议。三、全程跟踪改造过程。

为确保改造农户按时间、按要求完成，实行半月督查制，根据进度安排及时到农户

家中督促，提醒农户按进度有序进行改造。并对改造中和改造后的房屋进行拍照，

以便进行对比。10时间：2011年2月地点：监委会办公室人：刘君参会人员：村监

委会全体成员会议内容：提高认识，认真做好当前及节日期间的各项工作1、加强管

理，抓好节日期间的安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，各村民小组要强化

责任意识，对本区域的安全生产负总责，在节日期间抓好安全生产大检查，排除整

治安全隐患，做到责任落实，措施落实，安全工作到岗到位，确保全村人民过上平

安、祥和的新春佳节。2、积极防范，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。各村

民小组要认真执行社会稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛

盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要在节前集中开展矛盾纠纷的排查调处，围绕群

众集体上访等突出问题，深入细致地做好思想政治工作，对涉及稳定的热点问题，

重大隐患，要明确专人负责，做好处理预案。3、突出重点，帮助困难群众过好节。

认真开展走访慰问活动，上级安排的优抚、低保、五保户生活补助款等资金必须及

时足额兑现到户，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同时，关心社会弱势群体，搞好

扶贫济困送温暖活动，认真解决特殊困难群众的生活问题，让全村人民欢欢喜喜过

上一个新年。11时间：2011年3月地点：监委会办公室人：刘君参会人员：村监委

会全体成员会议内容：我们认真抓好社会治安综合治理工作，一是建立健全本村各

小组的治安联防体系，组织治安联防员，实行群防群治，组织夜间巡逻，开展平安

创建工作。打防结合，教管显举，稳定本村的社会秩序；二是做好民事调解工作，

使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般

问题和矛盾化解在本村，控制上访事件；三是加强外来流动人口管理，凡在本村居