中国最牛烟草局长

中国最牛烟草局长

文章原标题：揭秘最牛烟草局长的“亲友就业基地”

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来源：新华网

来源日期：2011-1-13

本站发布时间：2011-1-16 0:25:04

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新华网广州1月13日电（“新华视点”记者 刘大江）新华社“新华视点”专栏1月6日播发《“最

牛烟草局长”疑局三问》引起强烈的社会关注。

记者进一步调查发现，这名烟草局长利用权力将20多名有亲戚关系的人调入本系统工作，并且把持

了财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。

首任局长蔡秀任是他亲舅舅

记者调查发现，陈文铸是汕尾市烟草专卖局成立以来的第三任局长，而首任局长蔡秀任是他亲舅舅。

据调查，与陈文铸有亲戚关系的至少有22名职工，集中分布在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局。

这些亲戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，有堂妹、表妹、妻妹，有表兄，有连襟（妻子的姐夫），还有

弟媳的亲叔叔，当地群众将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。

陈文铸曾对媒体说，“他们任职、提拔时间，全部是在我调任汕尾工作之前，跟我无关”。但资料显

示，10年多时间里，陈文铸只有2006年初调往惠州工作一年，其余都在汕尾烟草系统工作，这些亲戚或

入职或提拔或调动，基本上发生在他担任汕尾市烟草局和陆丰市烟草局的主要领导期间。

例如，2010年被招入汕尾烟草系统的包括陈文铸表弟蔡国标、表妹蔡美兰、外甥周士勇等人，其中蔡

国标和蔡美兰是亲姐弟，系陈文铸姑父蔡义示儿女；此外，陈文铸表弟陈建雄，原是汕尾市烟草局稽查大

队普通稽查员，2010年被提拔为汕尾市烟草局办公室车队大队长。

在这些人中，“少年职工”陈展宏和“火箭队员”陈岸涛比较引人注目，他们都是陈文铸妻弟。

当地社保局提供的养老保险缴费对账单显示，陈展宏1985年11月21日出生，2001年3月进入陆丰

烟草分公司缴纳养老保险，年仅15周岁。为何出现这种怪事？知情人透露，陈展宏参加工作时间大约在

2003年底，当时陈文铸已是汕尾市陆丰市烟草局长，为了掩人耳目，人事部门将其参加工作时间改在陈文

铸担任陆丰市烟草局长之前的2001年3月份，由于疏忽，没考虑到这样一来陈展宏的就业年龄就露了马

脚。

陈展宏哥哥陈岸涛由于职位升迁和工资增长太快，被人称为“火箭队员”。当地社保局提供的养老保

险缴费对账单显示，他2009年10月进入汕尾市烟草局工作，每月缴费工资仅为1200元，半年后暴涨了3

倍多，每月达4473元。而在本系统工作10年的老职工每月缴费工资仅1800元，“陈岸涛参加工作仅半

年，就被定为正股级，工资翻番，没有姐夫陈文铸，哪能这么快？”

重要岗位皆是陈家亲友

记者调查发现，汕尾烟草机构财务、营销、仓库、监察审计等核心部门，无一例外是陈文铸的亲友“分

兵”把守。

在财务方面，陈文铸2010年将堂妹陈碧娟从陆丰县烟草局调到汕尾市烟草局财务科担任出纳，当地

烟草系统规模最大的陆丰烟草分公司，2006年初由陈文铸亲弟弟陈文盛担任分管财务的副总经理，2009

年初陈文盛妻子李惠敏担任出纳。

在营销岗位上，汕尾市烟草局营销中心主任由陈文铸司机郑锦锡担任。据调查，此人2007年开始给

陈文铸当司机，2009年由副股级待遇人员提拔为汕尾市烟草局营销中心副主任，2010年提拔为主任。汕

尾市下辖的陆丰市烟草局营销部主任，则由陈文铸表弟蔡小杰（首任局长蔡秀任之子）担任。

在仓库管理上，陈文铸妻子的姐夫陈吉2010年被提拔为汕尾市烟草局仓库中心主任，而在2006年10

月，他还只是陆丰市烟草局营销部综合管理员。

内部监督机构－－汕尾市烟草局监察科，由陈文铸表兄胡镇华坐镇。记者了解到，胡镇华是陈文铸远

房表兄弟，以前是汕尾市烟草局工会副主席，陈文铸从惠州市烟草局调回汕尾市烟草局后，他被任命为该

局办公室副主任，2010年担任该局监察科主持工作的副科长。

知情者反映，这种以亲友安插形成的家族式人脉网络，并不是简单地为了解决就业，而是形成了一个

庞大的利益链。比如说一个月高达200多万元的招待费、回购及倒卖名烟等，迄今为止，未见其内部监督

机制发挥过作用。

为了招录亲友，解聘贫病职工

2010年下半年汕尾市烟草局卷入一场“解聘风波”。

该局数名职工向记者反映说，去年8月23日，该局书面通知他们7名职工终止劳动合同，理由是“结

合综合能力测试和部门考核结果”。这些职工不服，纷纷向上级部门反映情况。

一名不愿透露姓名的被解聘职工反映，烟草局的解聘理由根本站不住脚，“其实我们这7个人都是业

务骨干，成绩突出”，如唐碧容接手档案管理工作前，烟草局档案一直没达标，经过她的努力，综合考评

达到优秀等级，为烟草局挣回“省一级水平”的奖牌；《汕尾烟草报》曾报道过朱彩媚的先进事迹，其他

几个人也受到表扬。

记者了解到，7名职工中有4名是2001年由烟草局面向社会公开招录的，其余3名也是烟草局根据业

务需要择优录取的。

据反映，被解聘职工有人已是结肠癌三期，有人尚处哺乳期，绝大多数人家里只有一个人就业，且上

有老下有小，家庭非常困难，“更令我们想不通的是，烟草局一边裁掉我们这些职工，一边招录局长陈文

铸的亲戚朋友。”他的这些亲戚中，蔡国标在烟草局直属分局当办证员，蔡美兰在烟草局办公室当收发员，

周士勇在烟草局直属分局专卖稽查大队当稽查员。

新华视点：“最牛烟草局长”疑局三问

新华网广州1月6日电（“新华视点”记者 刘大江）

广东省汕尾市烟草专卖局长被网络曝光3年间进出港澳65

次，涉嫌违法持有两本不同名字的护照。他还被人曝光倒

卖高利润名烟牟取暴利，违规调入和提拔亲友30多人，“天

价招待费”涉嫌豪华消费等，被网民称为“比最牛烟草局

长还牛”。

真相到底如何？面对记者的调查，有关部门支支吾吾，

语焉不详。一桩本不难查清事实的网络举报，显得扑朔迷

离。

诸多腐败举报，是否属实？

网络曝光汕尾市烟草专卖局长陈文铸的诸多问题，包

括：倒卖名烟，双重身份，任人唯亲等，这些情况与该局

部分职工举报材料的内容大体相同。记者两度赶赴汕尾，

对相关情况进行核实。

根据“回购倒卖名烟”的举报，记者走访了汕尾城区

部分卷烟零售户，结果发现，网络曝光前的两三年内，在该城区，普通人很难买到一些高利润名烟，这些

情况与举报材料基本吻合。

一家规模为大二档的零售户告诉记者，他们开店10多年了，按规定每个月可以分配到“黄鹤楼1916”

“3字头软中华”等名烟，但近三年都拿不到。记者从城区其他一些零售户听到类似说法。一些人反映说，

烟草公司以每条30元的所谓补贴，将这些名烟回购，再倒卖到深圳等地，利润非常高，比如“黄鹤楼1916”，

每条烟批发价800元，市场价1200元，利润高达400元，“这些钱都让烟草公司给赚走了，我们敢怒不

敢言”。

记者发现，不少零售户从烟草公司那里领取了每条烟30元的“补差价款”，一名姓王的零售户在落

款时间为2010年8月26日的收条上写道：“收到汕尾烟草公司1916黄鹤楼2条，盛世日子2条，软礼

印象云烟2条，共补差价款180元。”下面还注明“有8月19日1次，8月26日1次”。

据汕尾市烟草专卖局内部职工提供的2010年销售表显示，该市涉及被回购倒卖的高档卷烟以市场价

计算，高达数千万元。法律界人士认为，这种行为严重违反《烟草专卖法》“落地销售”规定。

此外，网民还曝光陈文铸非法持有两本不同名字的护照，3年内共进出港澳65次之多。当地一位处级

领导告诉记者，上面有规定，领导干部每年因私出境不能超过两次。

网帖还曝光：陈文铸持有两张不同名字的身份证，这两张身份证分别为：汕尾籍“陈文铸”，号码

442538；深圳籍“陈涛”，号码4488231。持有的两本护照分别为：陈文铸Ｗ

09263618、陈涛Ｗ32169306。记者看到，贴图上，“陈文铸”与“陈涛”的外貌很像，出生地均为陆丰市。

网帖曝光称烟草局3月份财务公开表里有两笔巨额招待费（网上截图）

烟草局长和网民，谁在撒谎？

网帖曝光陈文铸诸多问题，尽管陈文铸反驳说“反映的情况基本失实”，但网帖拿出更多证据，证明

陈文铸的反驳“是在撒谎，在欺骗广大网民”。

2010年12月3日，猫扑等论坛出现网帖《晒晒汕尾市烟草公司局长的吃喝，一看吓一跳》，所附照

片中的“2010年3月业务与财务公开”显示，该公司当月两项业务招待费合计为206．1万元，而当月的

办公经费仅为1．82万元。

网帖还列出了“陈文铸违规调入和提拔重用的亲友名单”，共涉及该公司在岗职工30多人，包括陈

文铸的“胞弟”“弟妹”“妻弟”“弟妻”“堂弟”“表弟”等亲戚，还有“司机”“生意伙伴”“结拜

兄弟”等，甚至还有“女儿的家教”，职务最高的为“副总经理”。

陈文铸在此前接受媒体采访时表示，帖子中列出的人员有5人确实与自己有亲属关系，“但是他们的

任职、提拔时间，全部是在我调任汕尾工作之前，跟我无关”；对于“天价招待费”，陈文铸承认数据属

实，但解释说：当月正值春节前后，往年每逢这一段时期，费用必然要比平常月份多，平时的招待费一般

是每月三四十万元。

网民认为陈文铸“在当众撒谎”。2010年12月27日有网民发帖《晒晒比最牛烟草局长还牛的烟草局

长的吃喝》，并附上照片为证。据照片中2010年2月、5月和6月的“业务与财务公开”显示，当月业务

招待费合计分别为100万元、135万元和116万元，明显高于陈文铸所说的“平时的招待费一般是每月三

四十万元”。

当地一些群众质疑说，首先，公款消费如此“阔绰”，其中是否违规挪用资金和腐败行为，或者其他

问题？其次，对于举报30多名涉嫌违规调入和提拔的“亲友”，除了陈文铸列举的那5个人外，其余人

情况是否属实？比如说，网帖举出例子：陈文铸妻舅陈岸涛(现任汕尾市局专卖办稽查员)，2009年进入汕

尾烟草，2010年转为正式职工。

有关部门调查为何“只见结论不见细节”？

记者向广东省烟草专卖局核实情况，该局办公室有关负责人以“我们正在调查，你们不要影响我们调

查”为由，婉拒采访。汕尾市委宣传部副部长刘景茂告诉记者，省烟草局已经给陈文铸打了招呼，在该局

调查作出结论之前，不要接受任何媒体采访，“这也是汕尾市委市政府的态度”。他表示，烟草局属垂直

管理，我们地方管不到，没办法查。

记者了解到，2010年11月之前，广东省烟草专卖局就已经对此事进行了第一次调查。据该局人事劳

资处调查组2010年11月2日发给汕尾市委宣传部的调查情况称，“据初步调查，反映的情况基本失实。”

记者注意到，广东省烟草专卖局第一次调查只见简单公布了一个结论，而没见公布调查的具体过程和

细节。举报职工也反映说，省局调查组根本就没有找他们了解情况。记者多次向该局办公室有关负责人询

问调查细节，他也支支吾吾，说“第一次调查只是一个初步调查”。一些网民质疑说：世上哪有这样自欺

欺人的“调查”？

记者多次到汕尾市烟草专卖局找陈文铸，被门卫阻拦。记者致电陈文铸，第一次打过去，对方接了，

并在电话中告诉说他在外地出差，但等记者亮明身份后，对方突然以“手机信号不好”“听不见”为由挂

了电话。记者再次打过去，对方却称自己不是陈文铸，说“你打错电话了”，说完就挂掉电话，以后记者

再拨打过去，始终无人接听。

汕尾市烟草专卖局办公室朱主任告诉记者，至今网上发帖先后4次举报陈文铸，前2次回应了，结果

被搞出更多证据，“很被动，事情越搞越大，还不如不回应”。