一建法规汇总

民法商法：民法、物权法、侵权法、公司法、投标法、合同法民勿侵，共投河

行政法：行政处罚法、复议法、许可法、环评法、房地产法、规划法、建筑法归还建房

行政关系：行政管理、监督、救济及内部行政关系

经济法：统计法、土地法、标准化法、税收法、预算法、审计法、能源法、采购法、反垄断法

采土标预统审反能税

社会法：调整劳动关系、社会保障和社会福利关系

残疾人保障法、安全法、劳动法、劳动合同法、职业病防治法

法的效力等级

宪法——法律——行政法规（条例）——地方性法规、自治条例、单行条例——部门规章（规

定、办法、实施细则）——地方规章——国际条约

其中，部门规章之间、部门规章与地方规章之间效力相同。

地方法规与部门规章不一致时，国务院提出意见，全国人大常委会裁决

部门规章之间、部门规章与地方规章之间不一致，国务院裁决

注册时间：因执业刑罚完毕满5年，其他刑罚自处罚之日起满3年，吊销证书满2年，前三年

担任经理未出现质量安全事故的。

物权——所有权：占用权，使用权，收益权，处分权

用益物权：土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，地役权

担保物权

建设用地使用权，只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地

不动产权的设立、变更、转让、消灭，自登记起发生效力。

动产物权的占用和交付为公示手段，设立和转让，自交付时发生效力。

船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人

建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，建设单位与施工单位承担连带责任。有其

他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，由其他责任人承担侵权责任。

知识产权：专利权——发明20年、实用新型10年、外观设计10年，从申请日起算

商标权——商品商标、服务商标10年期满前6个月内申请续展注册，从核准之

日起算

著作权——职务作品，著作权由作者享有，在完成2年内，未经单位同意，不能许

可他人使用。

单位作品，著作权完全归单位所有

委托作品，属于受托人

署名权、修改权、完整权的保护期不受限制

发表权、使用权和获得报酬权的保护期，终生及死后50年

法人的作品，发表权等保护期，为创作完成后50年。

计算机软件——保护期同上。

建设工程专利权的保护，有实施侵权行为的，法院自接受申请时起48小时内作出裁定。

保证的方式：1、一般保证，2、连带责任保证。

合同约定，债务人不能履行债务，由保证人承担的，为一般保证。

负连带责任的，为连带责任保证，未约定或约定不明的，为连带责任。

建设工程刑事责任：

工程重大安全事故罪——降低工程质量标准，直接责任人员5年以下并处罚金；后果特别严重

的，5—10年，并处罚金。

重大责任事故罪——违反安全管理规定，设施、条件不符合规定，造成事故的，发生伤亡事故

的，3年以下，特别恶劣的，3—7年；强令他人违章作业发生伤亡事故的，5年以下，特别恶

劣的，5年以上。

重大伤亡或者其他严重后果的情形：1、死1人以上，重伤3人以上；2、直接损失100万以上；

3、其他。

串通投标罪——情节严重的，3年以下，并处或单处罚金。

不需要办理施工许可证的建设工程：30万以下或300平米以下的，抢险救灾工程。

开工报告审查的内容：资金到位情况；投资项目市场预测；设计图纸是否满足施工要求；现场

条件是否具备“三通一平”要求。

施工许可证批准条件：用地手续、规划许可证、拆迁进度、施工企业、图纸和技术资料、安全

措施、资金落实、监理和消防设计审核。15日内颁发。

领取施工许可证后3个月内开工，延期2次为限，每次3个月

中止施工的，1个月内报告，中止满一年的，施工前向发证机关申请核验施工许可证。

开工报告不能按期开工超6个月的，重新办理。

建设工期不足1年的，资金到位50%，超过1年的，30%

必须实施监理的工程：国家重点工程、大中型公用事业工程、成片开发的住宅小区、外国政府

或国际组织贷款、援助资金的工程

建设单位擅自开工的，1%——2%

特级一级二级三级

注册资3亿元/3.6亿5000万/6000万2000万/2500万600万/700万

本

注册建50人一级12人一级12人二级10人三级

造师

技术装省部级企业适应的施工机械和适应的施工机械和适应的施工机械和

备技术中心质量检测设备质量检测设备质量检测设备

单项合2亿元以上1亿元以上3000万以上500万以上

同金额

单体面5万3万1万5000平米

积

总承包12个资质类别专业承包60个资质类别劳务分包13个资质类别

劳务分包合同，单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍

一级资质：省20日初审，国务院建设行政主管部门60日内审查，公示10日

二级资质：省建设行政主管部门审查后30日内报国务院备案

三级资质：设区的市政府建设行政主管部门审查，30日内上报备案

资质证书有效期5年，届满60日前，办延续手续。

合资企业中方合营者出资总额不得低于注册资本的25%

资质法律责任：建设单位：50——100万，施工单位：2%—4%

违法分包转包的，0.5%——1%，接受用他人名义承揽工程的，1—3万

注册执业，有效期3年，届满30日前，延续注册，变更的，1个月内办理

不予注册的情形：其中，受刑事处罚，因执业活动的，满5年，其他原因的，满3年。吊销证

书的，满2年，前三年。前三年内担任项目经理期间，发生过重大质量和安全事故的。

施工管理文件，应当有注册建造师签字盖章，分包的，由分包企业建造师签章

质量合格的文件，必须有建造师签章，分包的，由总包建造师签章。

注册执业，遵守法律、法规、行业管理规定

继续教育，120学时，必修课60，选修课60，增项的，增加必修课30，选修课30

隐瞒或提供虚假材料注册的，1年内不得申请

以欺骗贿赂等手段取得注册的，3年内不得申请。

未取得资质证书承揽工程的，取罚施没

超越资质承揽工程的，停降吊没

必须招标的——施工单项200万以上，重要设备材料的采购，100万以上，勘察设计监理的采

购，50万以上，或总投资额3000万以上。

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有

资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

可不进行招标的——涉及国家安全秘密或抢险救灾而不适宜招标的；以工代赈需要农民工的；

采用专有技术的；企业自建自用工程且资质等级符合要求的；在建工程追加的附属小型工程或

者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形。

邀请招标的——项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；受自然地

域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开

招标的费用与项目的价值相比不值得的；法律法规规定不宜公开招标的。

合同制度

平等原则——地位、权利义务、充分协商

公平原则——不欺祚、不违约、合理风险

诚实信用原则——订立时不欺祚、履行时及终止后履行通知保密等义务

工期

承包人不能及时开工时，提前7天通知工程师，工程师48小时内答复

暂停或复工：48小时提出或答复

工期顺延：14天内提出或确认

竣工验收：28天

交付工程：14天

工期顺延的情况：发包人钱、图纸条件，工程师指令，设计变更、停水停电、不可抗力及专用

条款中其他

竣工验收日期争议情况的处理：验收合格的，合格之日为竣工日期；拖延验收的，提交报告为

竣工日期；未经验收，擅自使用的，以转移占有之日算。

垫资，约定利息的，不能高于同期贷款利率；没有约定利息的，请求利息不予支持。

赔偿损失：指的是利润，不是营业额

约定损失低于实际损失的，可以请求法院予以增加；过分高于实际损失的，可以请求减少。

一般来说，赔偿的主要形式是法定赔偿。

原则上——约定优于法定

无效合同——特征：违法性、不可履行性、自订立时不具有法律效力。

情形：欺祚、恶意串通、合法掩盖非法、损害公菜利益及法律强制性规定

免责：造成人身伤害的，故意或重大过失造成对方财产损失的。

建设工程中无效合同：无资质、超资质、借资质、非法转包、违法分包、应招未招及中标无效

的。

无效合同中有关解决争议的有效，财产应予返还、折价补偿、赔偿损失。

无效合同，但竣工验收合格的，可请求参照合同约定支付工程价款。不合格的，承包方应承担

修复费用，修复后仍不合格的，不支持支付价款。

效力待定合同：限制行为能力人、无权代理人及无处分权人订立的合同

相对人可催告法定代理人1个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝。善意相对人

有撤销的权利，以通知方式提出。

可撤销合同——重大误解；显失公平以及一方以欺祚、胁迫的手段或乘人之危而被迫订立的合

同。可变更或撤销。但当事人请求变更的，法院不得撤销。

撤销行使期限：1年。

合同解除——特征：有效合同。分为约定解除和法定解除。须有解除的行为，使合同自始消灭

或向将来消灭。法定解除合同的情形：不可抗力、届满前一方明确表示不履行主要债务、一方

延迟履行，经催告后仍未履行，或其他违法行为不能实现合同目的。

合同到达对方时解除，没有约定异议期限的，最长期3个月。

施工合同的解除——发包方：明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的；期限内未完工，

且在催告的合理期限内仍未完工的；不合格拒绝修复的；非法转包、违法分包的。

承包方：未按约定支付工程价款的；提供材料不符合强制性标准的，不履行约定义务的。

劳动合同：

无固定期限的——连续工作10年的；

初次订立时，连续工作满10年，距法定退休不足10年的；

连续2次固定期限合同，且无„„情形，续订劳动合同的；

满1年不订书面合同的，视为已订立无固定期限劳动合同。

试用期——3个月至1年的，1个月；1年至3年的，2个月，3年以上的，6个月。

3个月内的，无试用期。只有试用期的，不成立。试用期中，用人单位不得随意解

除劳动合同。

劳动合同无效——欺祚胁迫订立或变更的；免除责任的的，违反法律强制性规定的。

合同确认无效，但劳动者已付出劳动的，应支付报酬。

集体合同，劳动行政部门15日内未提出异议的，即生效。

劳动合同解除——

劳动者单方解除的：未提供劳动保护条件的；未及时足额支付报酬的；未缴纳保险费的；规章

制度损害劳动者权益的，其他情形。

用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或违

章指挥强令冒险危及安全的，可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

用人单位单方解除的：试用期不合格的；严重违反规章制度的；严重失职，造成重大损害的；

同时与其他单位建立关系，拒不改正的；追究刑事责任的。经济性裁员的。

裁员优先留用的——订立较长固定期限或无固定期限合同的；家庭无其他就业人员，有需要抚

养的老人或者未成年人的。

用人单位不得解除合同的——职业病在诊断期的；因工负伤确认丧失或部分丧失劳动能力的；

在规定医疗期内的；女职工在孕产哺乳期的；连续工作满15年距退休不足5年的；其他。

经济补偿：满1年支付1个月，不足半年，按半年算，不足一年，按1年算。最高不超过12

年。高于平均工资3倍的，按3倍数额支付。

劳务派遣：订立2年以上固定期限合同。无工作期间，按最低工资标准按月支付。

延长工作时间的，150%，休息日的，200%，法定休息日的，300%

女职工不得从事4级劳动强度的，经期不得从事高处低温冷水和3级劳动，孕期不得从事3级

劳动，孕期7个月以上的，不得延长工作时间和夜班。

未成年工的特殊保护：4级强度和其他禁忌从事的劳动，并定期进行健康检查。

失业保险：1—5年，期限12个月，5—10年，期限18个月，10年以上的，期限24个月。

工伤或职业病：用人单位30日内向社保部门申请，未申请的，职工或近亲属工会组织于1年

内向社保申请。社保部门60日内作出认定。

违法不订立无固定期限的，自订立起每月支付2倍工资。

责令用人单位按应付金额50%——100%的标准向劳动者加付赔偿金：

1、未按约定足额支付报酬的；2、低于最低工资支付工资的；3、安排加班不支付加班费的；

4、解除或终止劳动合同，未按规定支付经济补偿。

买卖合同为诺成合同，交付方式分为：现实交付、简易交付、占有改定、指示交付、拟制交付。

出卖知识产权的计算机软件，该知识产权不属于买受人。

支付价款——没有约定的，按补充协议—合同条款—交易习惯—订立合同时履行地市场价格

1

逾期交付的，就低交付，逾期提取的，就高提取。

支付地点——出卖人的营业地。但以交付标的物或交付单证为条件的，在交付标的物或单证所

在地支付。

买受人在合理期限内未通知或者自标的物收到之日起2年内未通知出卖人的，视为符合约定。

但有质量保证期的适用保证期。

买卖合同为诺成合同，借款合同——要式合同，有偿合同，金融机构借款为诺成，自然人之间

为实践合同。租赁合同、运输合同、仓储合同都是诺成合同。

借款利率不得超过银行同类贷款利率的4倍。超出部分不予保护。

租赁期限不得超过20年。当租赁物危及承租人安全或健康时，即使订立合同时承租人明知道

该租赁物质量不合格，仍然可以随时解除合同。

货运合同，承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以

及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。

打桩85分贝，土石方75分贝，结构70分贝，装修65分贝

产生环境噪声污染的，按国家规定缴纳超标准排污费。

严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理。

土方作业，目测扬尘高度小于1.5米，结构施工、安装装饰装修，扬尘高度0.5米

场界四周大气悬浮颗粒物与城市背景差值不大于0.08毫克/立方米

地下水，当基坑开挖抽水量大于50万立方米时，应进行地下水回灌。

建筑垃圾回收再利用率达30%，废弃物再利用率大于40%，垃圾填埋达50%

安全生产许可证3年

项目负责人的安全生产责任：师傅落至费错事1、对建设项目的安全施工负责；2、落实安全

生产责任制度、规章制度和操作规程；3、确保安全生产费用的有效使用；4、制定安全生产措

施，消除安全隐患；5、如实及时上报安全生产事故

在建工程消防安全教育：1、施工前2、明火作业3、灭火和应急演练4、警示标识

防止事故发生的安全技术措施：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、

减少故障和失误等哥哥危故故

减少事故发生的安全技术措施：隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援哥哥设避

组织专家论证审查的有：深基坑、地下暗挖工程、高大模板的专项施工方案

民事诉讼

一审：6个月审结，延长需院长批准，延长6个月

受理：7日内立案。5日内将副本送被告，15日内交答辩，5日内将答辩副本交原告。

合议庭人员3日内告知当事人。

法庭笔录可以当庭或5日内阅读，有遗漏或差错的，有权申请补正。

原告无正当理由不到庭，按撤诉处理，被告反诉或不正当理由不到庭的，缺席判决。二

审：二审即终审。一审判决书送达后15日内向上一级法院上诉。

一审裁定书送达后10日内向上一级法院上诉。

其中，适用法律错误的，改判；

认定事实不足或错误的，证据不足的，发回重审或查清后改判

违反法定程序，影响正确判决的，撤销原判，发回重审

重审的，如不服，仍可上诉

二审具有给付内容的判决，具有强制执行力。

审判监督程序：再审。前提是判决或裁定确有错误。

判决、裁定发生效力后2年内提出。2年后，如法律文书撤销、变更或审判人

员有贪污受贿等行为，自知道之日起3个月内提出。

决定再审的案件，中止原判决的执行。

当事人申请再审时，不停止判决裁定的执行。

二审和审判监督审理所作的判决和裁定是发生法律效力的。

执行程序：根据有——民事判决书、裁定书、生效的调解书、刑事判决书、裁定书、生效仲裁

裁决书、仲裁调解书、公证债权文书、先予执行的裁定、执行回转的裁定以及行政决定。

执行管辖：财产部分，由一审或与一审同级的财产所在地法院执行。

受理后，对管辖权有异议的，自收到执行通知书之日起10日内提出。

执行申请：2年。适用中止中断规定。法院如在6个月内未执行的，可向上级法院申请执行。

受委托执行的法院，必须在15日内开始执行。

执行异议：15日内审查，理由成立的，裁定撤销或改正。对裁定不服的，10日内向上一级法

院申请复议。30日内审查完毕，审查和复议期间，不停止执行。

案外人异议，15日内审查，不服原判决裁定的，按审判监督程序办理；与原判决

裁定无关的，15日内诉讼。案外人对执行标的主张实体权利并请求停止执行的，以申请执行

人为被告。被执行人反对案外人主张实体权利的，以申请执行人和被执行人为共同被告。

诉讼期间不停止执行。

被执行人财产发生变动时，10日内向法院补充报告。

执行中止：申请人同意延期的，案外人有异议的，一方需等待继承权利或承担义务的，一方法

人终止，未确定权利义务承受人的，法院认为中止的情形的。

仲裁：一裁终局，具有强制执行力。

受理：5日内。合议仲裁庭3人，第三名是首席仲裁员。

独任仲裁1人

回避申请在首次开庭前提出，事后知道的，可以在最后一次开庭结束前提出。

经仲裁庭制作的调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力，与裁决书有同等法律效

力。裁决书作出之日起发生法律效力。

申请撤销裁决的，6个月内向中级法院提出。

强制执行，国内的，由被执行人住所地或财产所在地法院执行。

涉外的，由被执行人住所地或财产所在地中级法院执行。

强制执行期间为2年。

人民调解，达成协议的，具有法律约束力。30日内可到法院申请司法确认，确认后如不履行，

可申请强制执行。

行政调解，属于诉讼外调解，不具有强制约束力。

仲裁调解，

法院调解，诉讼内调解，双方签收后，具有法律效力，与判决书相同。除适用特别程序、严重

违法，需给予行政处罚的以外，均适用调解。

对于离婚、收养、即时履行的案件，可不制作调解书，但应当记入笔录，由双方当事人、审判

人员、书记员签名或盖章后具有法律效力。

争议评审组：开工后28天内或在争议发生后，协商成立。

被申请人收到评审申请报告副本后28天内提交答辩

评审组14天内，举行调查会。结束后的14天内，评审。评审期间，暂按总监的

确定执行。

如不接受评审意见，在收到评审意见后14天内，将仲裁或起诉意向书通知另一

方，并抄送监理。

评审组意见不具有约束力。

行政诉讼

级别管辖：由基层人民法院管辖。

中级管辖的一审——1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

2）国务院或省自治区直辖市具体行政行为提起的诉讼案件；

3）本辖区内重大、复杂的案件。

地域管辖：由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖

复议的，复议机关改变具体行政行为的，由复议机关所在地法院管辖

限制人身自由的，由被告所在地或原告所在地法院管辖

不动产提起的，由不动产所在地法院管辖

行政复议60日，行政诉讼3个月，先复议的，收到复议书后15日内或复议期满15日起诉

起诉的，7日内立案。实行二审终审制，一审不服的，判决15日，裁定10日内向上级法院起

诉。逾期不起诉的，发生效力。发生效力后认为确有错误的，可提起申诉。

当事人不执行，可向一审法院申请执行

行政机关不执行，按日处50元至100元

行政复议审查合法性和适当性；行政诉讼审查合法性。行政复议在对具体行政行为复议同时，

可以对规定进行审查。

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