旅游政策与法规教学大纲

《旅游政策法规》教学大纲

所属学院：

课程编号：

课程名称：

学时/学分：

先修课程：导游业务、旅游学概论等

适用专业：旅游管理专业

一、概述

（一）课程性质

《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证

考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并

着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务

问题。

（二）课程基本理念与设计思路

按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综

合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅

游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程

内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论

与操作实例紧密结合。

二、课程目标

（一）总目标

通过该课程的学习，理解我国建设中国特的社会主义的基本理论、方针政策和我

国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和

掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、

导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅

游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅

游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法

律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事

旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。

（二）分目标

1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本

理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。

2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案

例进行法律和政策分析；培养学生的自我学习和创新能力。

3、情感与态度：培养学生的团队合作精神；使学生在学习的过程中更加热爱祖国、

热爱内蒙古、热爱旅游事业；能够在不断的讲解训练中逐渐学习和养成良好的旅游职业

道德。

三、课程内容与要求

序

章节

号

1.理论、“三个代表”

第一章建

设中国特

1

社会主

义的基本

理论和方

针政策

重要思想和十六大精神；2.

社会主义初级阶段党的基

本路线、基本纲领和基本方

针3.社会主义道德建设；4.

“一国两制”和外交政策；

5.树立和落实科学发展观，

构建社会主义和谐社会

1.国民经济和社会发展第

第二章我

2

国经济社

会发展战

略

十一个五年规划的指导方

针、目标和任务；2.内蒙古

自治区国民经济和社会发

展第十一个五年规划的目

标和任务

第三章宪

3法基本知

识

第四章民

族区域自

4治制度与

《民族区

域自治法》

第五章旅

5

游立法与

旅游法律

管理

1.我国旅游立法建设与国

外旅游立法概况；2.旅游立

法关系

1.民族区域自治制度在我

国地实施；2.《民族区域自

1.宪法概述；2.我国的基本

制度；3.我国公民的基本权

利和基本义务；4.我国的国

家机构

了解宪法的概念、特征、历史

和发展；理解我国的基本制度；

熟悉我国公民的基本权利、基

本义务和国家机构。

了解民族区域自治制度的定

位、性质、特点、要素、意义

和党对民族区域自治制度的探√2

√

2

熟悉和掌握国家和内蒙古自治

区国民经济和社会发展第十一

个五年规划的指导方针、目标

和任务

√

2

熟悉和掌握党和国家的基本方

针、基本政策、基本理论

√

4

教学内容

标要求

重点难点

时

应达到的知识、能力、态度目

教学建议

学

治法》的主要内容及其修改索和实施；熟悉《民族区域自

治法》的主要内容

了解旅游立法的概念、作用；

了解中国和国外旅游立法概

况；了解我国立法机关和旅游

法规的效力

2

第六章旅

6游合同法

律制度

1.旅游合同概述

2.旅游合同的订立

3.旅游合同违约责任及合

同争议的解决途径

理解旅游合同的概念、特征、

基本原则；熟悉里有合同的主

体资格、形式、内容、订立方

式；掌握旅游合同的效率、旅

行、变更、转让及终止知识

了解旅行社管理法规制度概

况、旅行社的分类及经营范围；

√

2

第七章旅

7

行社管理

法律法规

制度

1.旅行社管理概述

2.旅行社的设立

4.旅行社行业管理制度

掌握旅行社设立的条件、分支

机构的管理和外商投资旅行社

的特别规定；熟悉和掌握旅行

社业务经营许可证制度、质量

保证金制度、公告制度、监督

检查制度。

了解导游人员的概念、分类和

√

4

1.导游人员管理概述

2.导游人员资格考试制度

第八章导

8

游人员管

理法律法

规制度

和等级考试制度

3.导游证制度

4.导游人员的权利和义务

5.领队人员管理制度

6.导游人员的积分管理和

年审管理

从事导游职业的原则；导游人

员考试资格制度和等级考核制

度；掌握申请导游证的条件、

途径、程序；了解导游证的种

类、导游人员资格证书与导游

证的联系与区别；掌握导游人

员的权利义务；熟悉申请领队

的条件、领队证的管理和法律

责任的确定

√

4

第九章旅

9

游安全管

理法律制

度

了解旅游安全管理的意义和立

1.旅游安全管理概述

2.旅游安全管理的主要内

容

法；旅游安全管理工作方针、

管理机构及职责；掌握旅游安

全事故处理知识；熟悉旅游安

全管理的奖惩规定

1.保险制度概述

2.旅游保险与旅游保险合

同

3.旅行社责任保险

了解保险的概念、分类、作用

和保险法及其主要原则；熟悉

旅游保险的概念、特点、旅游

保险合同和主要险种；熟悉和

掌握旅行社责任保险的承保范

围、投保、索赔监督管理、处

√

√2

√√

4

第十章旅

10

游保险法

律法规制

度

罚规定；理解旅行社责任保险

与旅游意外保险的区别

第十一章

11

旅游出入

境管理法

律制度

第十二章

12

旅游交通

运输法律

制度

第十三章

13

旅游食宿

娱乐管理

1.外国旅游者入出境管理

制度；2.中国旅游者出入境

管理制度；3.旅行社的出国

旅游经营管理；4.入境出境

的检查与检疫

1.旅游交通运输法规概述

2.旅游者航空运输管理

3.旅游者铁路运输管理

1.食品卫生安全管理法规

制度

2.旅游住宿及娱乐场所管

熟悉和掌握外国人入出境管理

制度；中国旅游者出入境管理

制度；旅行社的出国旅游经营

管理；入境出境的检查与检疫

等相关知识。

√

√

2

了解和熟悉旅游交通运输法规

知识；旅游者航空运输管理知

识；旅游者铁路运输管理知识

√

√2

熟悉和掌握食品卫生安全管理

法规制度、旅游住宿及娱乐场

所管理法规制度的相关知识

了解旅游资源立法和旅游资源

保护法概念；熟悉旅游资源保

护法主要内容；了解和熟悉风

景名胜区旅游资源的概念、特

征、分类；熟悉和掌握人文旅

游资源、自然保护区及相关旅

游资源保护的制度和规定

熟悉和掌握消费者权益保护法

律制度、旅游消费者的合法权

益与经营者义务、旅游消费者

合法权益保护知识

√√

2

法规制度理法规制度

1.旅游资源保护法概况

第十四章

14

旅游资源

管理法规

制度

2.风景名胜区旅游资源管

理；3.人文旅游资源的法律

保护；4.自然保护区管理法

律规定；5.相关旅游资源保

护制度

第十五章

保护旅游

15消费者权

益法律制

度

第十六章

16

旅游投诉

管理法规

制度

√2

1.消费者权益保护法律制

度概述；2.旅游消费者的合

法权益与经营者义务；3.旅

游消费者合法权益保护

√

√

2

1.旅游投诉概述

2.投诉管理

3.旅游投诉的受理与处理

熟悉旅游投诉、投诉管理的相

关知识；掌握旅游投诉的受理

与处理知识。√

4

四、实施建议

（一）教学建议

（二）考核评价建议

评价内容应以学生的学习态度、出勤、考试成绩等为主。

（三）课程资源的开发与利用

（四）教材编写建议

根据本课程标准对现有的教材进行修订、改编，尽量向旅游行业挂靠。

五、参考书

《旅游政策法规》内蒙古自治区旅游局

《旅游政策法规》赵林余，赵勤编著；上海三联书店2003年1月

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