中国国防安全面临哪些问题

中国国防安全面临哪些问题

中国国防问题由来已久，二十一世纪中国面临了新的国防安全问题，主要有南海问题，台湾

问题的，钓鱼岛问题等。

一．关于南海问题

南海，也称南中国海，是中国面积最大的海域。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前

三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚

诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵占我国领海最多的国家。

南海问题的由来，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。 中国最早发现、

命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，

国际社会也长期予以承认。 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地

区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。不少国家政府和国

际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。上世纪70年代开始，越、菲、马等国以军事

手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要

求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效

的。

中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张中国政府一贯主张以和

平方式谈判解决国际争端。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国

际法和现代海洋法，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出"搁置争议、共

同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅

是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换

意见，达成了广泛共识。

中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲

律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力

驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨

解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 越南再挑

南海争端越南将南沙海域划分为上百个油气开发区面向全球招标。近年，美国、俄罗斯、法

国、英国、德国等国家的石油公司都与越南签订了一系列油气勘探、开采合同，给南沙问题

染上了国际色彩。迄今，越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，

获利250多亿美元。南海年产油量在5000万到6000万吨左右，而中越争议海域年产油量就

有800万吨，占据越南3000万吨年产油量的相当比重。

2台湾问题

在两岸关系出现“经济热”，却又出现了“政治冷”。台湾当 局至今仍拒不接受“九二共识”，不

接受“一中”原则，不接受直接“三通”，不接受 “一国两制”。大陆的“海协会”与台湾的“海基会”

几乎已完全没有往来。台“两蒋 ”时代有所谓“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，如今

却变成上述“四不” 了；蒋氏的“三不”，并未否定一个中国，而如今的台当局却连“中国人”

都不承认了 。

在两岸之间，政冷经热，一个是愈来愈冷，一个是愈来愈热，南辕北辙，“二律背反 ”。

于是有人怀疑中国大陆的对台政策，是否经济上的“热”支持了政治上的“冷”， 对祖国统一

大业不利。其实这是不正确的。透过现象看本质，我们可以肯定地说，两岸 政治关系绝不

是愈来愈远，而是愈来愈近。政治关系绝不能只看台高层的少数人，也不 能只看局部而不

看整体，只看眼前而不看长远。近几十年来，两岸从“热战”走向“冷 战”，从“隔海对骂”到“高

空喊话”，从“互不往来”到“热烈交流”，，这绝不是政治上愈来愈远，而是越来越近。

3.钓鱼岛问题

钓鱼岛问题是中日两国之间的一个敏感问题，牵涉到很多历史因素、政治

因素和利益因素。当然，日本对于钓鱼岛的占有在国际法上是非法行为，日本也

不能根据时效而取得钓鱼岛的所有权。钓鱼岛的权属属于中国。但是，目前解决

钓鱼岛问题还存在很多困难，中日双方在很多问题上还难以达到一致。在钓鱼岛

问题的解决方面，不可采取战争的方法，通过国际法院解决也不可行。本文的观

点是，欲解决钓鱼岛问题，应该先解决东海问题。

钓鱼岛历来是中国的领土，可是至今为止，该岛仍然在日本国的实际控制之

下。中日两国政府在恢复邦交之际曾经有过君子协定：对有“争议”的钓鱼岛领土

归属的纠纷，双方承诺在争执期间均不得在该岛上设置永久性固定装置。其争端

的解决可以由未来更具智慧的中日两国的青年来接受处理。不过，长期以来，由

于日本国政府态度暧昧，因而助长了一些右翼分子和个别国会政要公开登岛进行

所谓宣示主权的活动，直接向中国政府进行挑衅。而就在数日之前，在9月7

日的“钓鱼岛撞船事件”中，日本还在粗鲁地、蛮横地用日本国内法对中国渔民在

中国领土海域正常作业实行所谓“司法程序”。他们“冷静、慎重”地处理了这一危

害、损害中国主权和领土完整的事件，他们“冷静、慎重”地用日本法侵害中国公

民权利，尽管事件发生以来中国政府一直在外交场合保持着相当强硬的态度，但

事实上钓鱼岛之争并不能由此从根本上得到彻底解决。本文将主要从国际法的角

度就如何解决钓鱼岛的问题论述一管之见。