学校在防灾减灾中的法律义务

学校在防灾减灾中的法律义务

学楼安全等都要保障。结合案例来讲，生动易领会。

2.学校应当建立健全安全制度。学校最少建立12种安全制度：组织领导制度、

门卫管理制度、建筑设施安全制度、消防安全、水电器安全、饮食卫生制度、实验室

安全制度、卫生防疫、信息通报制度、宿舍安全制度、校车管理制度、安全档案制

度。这些安全制度是中小学安全管理办法明文规定的。破窗效应；管理越有漏洞越薄

弱，越容易发生安全事故。

方面的安全教育：

a学生安全教育。现在全国开展较好。现在有了安全教育的教材，以后列为固

定的课程。

b主管人员防灾减灾的安全教育。主管人员参加相关培训机会较多，这方面。

c教职工防灾减灾安全教育。是安全教育问题最大最薄弱的，难度较大。一是

师资难请，二是难以选出效果好的学习用书。比如安全事故发生后怎样处理、收集相

关证据都有欠缺。三是法律方面也不能活学活用，遇到具体问题不是怎么办。

4.建立系统的防灾减灾应急机制。

a组建应急机构。一定要建立横向到边，纵向到底的安全应急组织。“横向到

边”是指学生每一个安全环节都要有人负责，课堂教学安全谁负责、课外活动安全谁

负责、门卫安全谁负责、卫生防疫安全谁负责、饮食卫生安全谁负责等，每一个环节

都要有明确的人负责。“纵向到底”指从校长一直到最基层的老师和职工都要有自

己的安全责任，校长是第一安全责任人，但并不意味着其他教职员工不承担安全责

任，都有相应的安全职责，这叫“一岗双责”

b制定安全应急预案。目前安全应急预案大多数学校都有，但质量不高，不发

挥实际作用，仅仅是一个形式。学校安全应急预案应该怎样制定？应当针对每一个

学校有可能发生的事故或者有可能发生的灾害制定自己的应急预案。如学校火灾、

水灾、外来人员侵入等各个方面都要有自己的安全应急预案；每一个场所都应当有

自己的安全预案。如教学楼的安全应急预案、宿舍楼安全应急预案、办公楼安全应

急预案、图书馆安全应急预案等。此外还要有临时预案，就是学校临时组织一项活

动制定的预案。如运动会安全应急预案、春游安全应急预案、清明节扫墓安全应急

预案等。总之，涉及到学校所有可能发生的自然灾害、所有场合有可能发生的自然

灾害，对这些都要有个明确应对方式的应急预案

c开展安全应急演练。中小学安全管理办法中明确规定。每学期最少开展一次

安全应急演练，每月一次当然更好。演练前要先进行沙盘演练，进行相关安全教

育，告诉学生应注意什么，疏散路线是什么等。进行监控、照相、录像，进行总

结，不断改进，不断完善应急预案。安全演练要早期通报，提前通知师生演练时

间，做好准备，尽可能不搞不通知的突发式的演练，以免造成不必要的安全事故。

5.学校应当对学生人身安全进行保护。当学生遇到危险的时候，学校和教师

有对学生人身安全进行保护的义务。提升老师的安全意识，最有效方法，马雷军老

师推荐学习《克拉玛依将铭记》。