2021年教师招聘考试教育法律法规考点解读教师的法律责任

教师招聘考试教诲法律法规考点解读：教师法律责任

教师法律责任包括三个方面含义：一是当教师合法权益受到侵害时，侵害者应当承担法律责

任；二是当教师未能履行应尽职责时应当承担法律责任；三是当自身权益受到侵害时，教师

如何通过法律途径来维护自己合法权益。

一、侮辱、殴打教师法律责任

1.侮辱教师法律责任

侮辱教师，是指公然贬低教师人格、破坏教师名誉违法行为。公然侮辱并不一定规定被

害人在场，核心是侮辱被害人内容已被众多人懂得，从而使被害人人格、名誉受到损害。这

种行为是故意实行，侮辱方式普通有行为侮辱、言词侮辱和图文侮辱三种形式。

侮辱教师者应负法律责任。《教师法》第35条规定，侮辱教师“依照不同状况”，即

依照侮辱手段恶劣限度和后果严重限度，分情节进行制裁：情节较轻侮辱，由所在单位批评

教诲或予以相应行政处分；情节稍重但尚不够刑事惩罚侮辱，即公然侮辱教师、侵犯教师人

身权利，由公安机关依照《治安管理惩罚条例》第22条规定，处以15日如下拘留、200元

如下或者警告；情节严重，构成犯罪，由人民法院依照《刑法》规定侮辱罪，追究刑事

责任。情节严重，是指手段恶劣，后果严重，对教师职业导致很坏影响。

2.殴打教师法律责任

殴打教师，是指以暴力办法侮辱教师或故意非法伤害教师人身健康行为。殴打教师既是

对教师人身权利侵犯，也是对尊师重教风尚败坏。

在普通状况下，侮辱教师行为也许单独发生，而殴打教师行为则往往同侮辱教师行为同

步并存。殴打教师者应负法律责任。殴打教师，依照不同状况分别予以制裁。“依照不同状

况”是指依照后果严重限度，分情节进行制裁：普通殴打行为，没有导致伤害，由所在单位

批评教诲或予以相应行政处分；导致轻微伤害尚不够刑事惩罚殴打行为，由公安机关依照《治

安管理惩罚条例》第22条规定，处以15日如下拘留、200元如下或者警告；导致损害，

依照《民法通则》规定，承担民事责任；情节严重，构成犯罪，由人民法院依照《刑法》规

定，追究刑事责任。在校学生侮辱、殴打教师也应负法律责任。《教师法》第35条规定合

用于一切有民事行为能力和刑事责任能力公民；符合条件在校学生固然不例外。但是，年龄

较轻在校学生，如果违法情节不严重，普通可通过教诲或所在学校内部规章制度来解决，予

以纪律处分。对需要追究刑事责任，依照《刑法》规定，已满16周岁人，应当负刑事责任；

已满14周岁不满16周岁人，对重伤害等犯罪应负刑事责任；已满14周岁不满18周岁人犯

罪，应当从轻或减轻惩罚。因不满16周岁不惩罚，责令其家长或者监护人加以管教；在必

要时候，也可由政府收容教诲。教师人身被侵害事实发生后，学校和教诲行政部门应依照不

同状况，违法者所在单位予以行政处分，或规定公安机关依法惩罚，或规定人民法院追究

刑事责任。

二、打击报复教师法律责任

当合法权益受到侵害时，教师有权向关于国家机关提出申诉；教师作为公民，有权对任

何国家机关工作人员违法失职行为，向关于国家机关提出控告或检举。

打击报复是指国家工作人员、企事业单位和其她社会组织负责人，以及其她行使一定职

权人员，故意滥用自己职权对依法申诉、控告、检举教师实行报复陷害致使教师合法权益蒙

受损害违法行为。这种违法行为一种突出特点是运用手中职权进行打击报复。如果仅仅是对

教师申诉、控告、检举心怀不满，采用当众辱骂该教师，或冲人该教师家中砸毁财物，则不

以打击报复论处，而应根据其行为性质及侵犯客体分别以侮辱、毁坏公私财物等罪论处。打

击报复手段是各种各样，如非法克扣教师工资、奖金，非法涂改教师考核结论，无理取消教

师应受到各种奖励，阻挠、刁难教师正常晋级、晋职、提薪、分房等。只要是出于对教师申

诉、控告、检举不满，运用职权侵犯教师合法权益，均可视为打击报复。但要把普通工作办

法生硬、简朴粗暴、对问题解决不当与打击报复行为区别开来。

打击报复教师者应负法律责任。依照《教师法》第36条规定，对打击报复教师行为惩

罚分两种状况：一是非国家工作人员对依法提出申诉、控告、检举教师进行打击报复，由其

所在单位或上级机关责令改正；情节严重，可以依照详细状况予以行政处分。所谓“情节严

重”，是指对申诉、控告、检举人多次或在各方面进行打击报复，影响恶劣，导致被害人精

神失常或自杀、伤亡及其她严重后果。二是国家工作人员对依法提出申诉、控告、检举教师

进行打击报复，不构成犯罪，由其所在单位或上级机关责令改正；情节严重，可予以行政处

分；构成犯罪，依照《刑法》规定追究刑事责任。《刑法》第254条规定：“国家机关工作

人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害，处二年如下

有期徒刑或者拘役；情节严重，处二年以上七年如下有期徒刑。”因而，国家工作人员打击

报复教师构成犯罪，应按报复陷害罪惩罚。

三、拖欠教师工资法律责任

拖欠教师工资，是指未准时足额地支付教师工资性报酬，涉及基本工资、岗位职务工资、

奖金、津贴和其她各种补贴等。拖欠教师工资重要有两种状况：一是地方人民政府违背《教

师法》规定，拖欠教师工资；二是违背国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教诲经

费，拖欠教师工资。

违背《教师法》，拖欠教师工资法律责任主体，应承担如下法律责任：

(1)对拖欠教师工资法律责任主体，无论是政府及其关于部门，还是学校及其她教诲机

构，无论是公办学校还是民办学校，均由地方人民政府责令其限期改正；本地政府拖欠，由

上一级人民政府责令其限期改正。

(2)对于违背国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教诲经费，拖欠教师工资，

由上级机关责令限期归还挪用经费，并依照详细状况对直接负责人员予以行政处分。情节严

重，构成犯罪，由人民法院追究刑事责任。

四、教师违背教诲法规法律责任

1.故意不完毕教诲教学任务给教诲教学工作导致损失应负法律责任

故意不完毕教诲教学任务给教诲教学工作导致损失行为，是指教师明知自己行为会给教

诲教学工作导致损失后果，而追求这种后果发生。这里说“教诲教学任务”，是指依照聘请

合同商定或岗位职责所明确教师应当完毕教诲教学工作。《教师法》第37条规定：“教师

故意不完毕教诲教学任务，给教诲教学工作导致损失，由所在学校、其她教诲机构或者教诲

行政部门予以行政处分或者辞退。”但必要有两个条件：一是故意，二是导致损失，两者缺

一不可。辞退涉及解除岗位职务聘请合同，由学校或其她教诲机构另聘做其她工作；也涉及

解除教师聘请合同，被辞退者另谋职业。

2.体罚学生经教诲不改应负法律责任

《教师法》第37条规定，教师体罚学生，经教诲不改，由所在学校、其她教诲机构或

教诲行政部门予以行政处分或者辞退；情节严重，构成犯罪，依法追究刑事责任。体罚学生

是指教师以暴力办法或以暴力相威胁，或以其她强制性手段，侵害学生身体健康侵权行为。

教师体罚学生形式各种各样，但只要是对学生身体健康有害行为，都视为体罚。教师偶尔有

轻微体罚学生行为，并不构成此项违法行为，只有多次体罚学生，经批评教诲仍不改正，才

构成应予以行政处分或辞退违法行为。教师体罚学生，情节严重，构成犯罪，依照《刑法》

规定追究刑事责任。这里说“情节严重”，是指体罚学生导致伤害后果。

3.品行不良、侮辱学生，影响恶劣，应负法律责任

《教师法》第37条规定，教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣，由所在学校、其她教

诲机构或者教诲行政部门予以行政处分或者辞退。情节严重，构成犯罪，依法追究刑事责任。

这款内容涉及两种行为：一是品行不良，影响恶劣违法行为，是指教师人品或行为严重违背

社会公德和教师职业道德，严重有损为人师表形象，在社会上和学生中产生恶劣影响行为，

如言语粗鲁、肮脏、趣味低下，思想意识不健康等行为。二是侮辱学生，影响恶劣违法行为，

是指教师公然贬低或侵害学生人格，破坏学生名誉，以及其她某些具备侮辱性质违法行为。