广东厚载律师事务所村居法律顾问工作经验介绍稿

广东厚载律师事务所村（居）法律顾问工作

经验介绍

广东厚载律师事务所自2011年起承担村（居）公益法

律顾问工作以来，在萝岗区司法局的指导和支持下，在为村

（居）提供法律援助、公益法律宣传、纠纷调解等方面发挥

了重要的作用，深得所服务村（居）委及村民的信赖。2012

年，广东厚载律师所被区政府评为“社会力量参与社会主义

新农村建设突出贡献金奖”单位，被萝岗区司法局评为2012

年度、2013年度公益法律服务先进律师所，本所的村（居）

法律顾问主办律师刘曲梅、李夏琳律师分别被区司法局评选

为“村（居）法律顾问先进个人”、李绛兵律师被评选为“广

州市2012年度爱心法律援助律师”。主要做法：

一、创新工作方式，形成1++1的工作架构

建立一支高效、专业的服务团队是提高村（居）法律服

务品质的关键。该所承担萝岗区村（居）法律顾问工作后，

结合农村实际需求，构建了1++1的工作团队，为每个村

（居）指定一个固定的主办律师，配备个顾问，并由一个

合伙人统筹负责。比如：该所担任三个村（居）的公益顾问，

先为每个村指派一个合适的、固定的主办律师，选派的主办

律师均熟悉相关的法律法规，熟悉农村习惯，会说粤语。这

三个主办律师同时成为村（居）顾问团成员，并服从一个村

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（居）工作负责人的工作调配。本所其他律师对村（居）工

作感兴趣的，均可申请加入村（居）顾问团。主办律师每周

至少1天以上到村（居）值班，为村民提供面对面的免费法

律服务，为村民答疑解惑，并详细填写值班日志，作为律师

提供服务的凭证。顾问团成员除必须参加每个月举办一次的

业务学习外，当主办律师因工作安排无法下村（居）定期值

班时，村（居）顾问团其他成员有义务服从负责人的调配，

代替主办律师下村（居）。

律师所全力组织、统筹、支持主办律师以及顾问团的工

作，政府补贴每年每个村（居）2万元，由区司法局拨付该

所，均用于村（居）法律服务，律所绝不克扣一分钱，为主

办律师提供经费保障。这种架构的好处在于：既防止了工作

上的互相推诿，又避免了单一律师的认知偏颇，还创造了律

师学习的机会，也大大提升了工作效率和服务水平。

二、以实际行动争取村（居）委及村民支持，拓宽服务

渠道，实现法律服务“零距离”

要提供更及时，便利的法律服务，拓宽服务渠道，离不

开村（居）委及村民的积极支持。该所律师通过展示业务能

力，以实际行动羸得了村（居）委及村民的信任。该所指派

的李夏琳律师，刚开始担任大坦村的法律顾问工作时，村委

干部并不接受。每次李律师到村委，工作人员总说没必要来，

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别耽误时间等等，虽语言客气，但明显不接受、不认同律师

的工作，还拒绝为律师提供办公桌椅等工作条件。但是，李

夏琳律师以女性特有的温婉气质，通过耐心、细心的服务逐

渐赢得了村委的尊重和认同。例如，一位黄姓村干部，本来

对指派的律师十分抗拒，有一次，就其发生的一起交通事故

损害纠纷试着向李律师咨询，李律师全面了解案情后，向黄

某指出，应该当时提出反诉请求，这样即可一次性解决问题，

现在虽仍可另行起诉，但起诉成本过高，且执行有难度。黄

某懊恼表示，如果当初早些咨询律师，便可挽回近七千元损

失。现在，李律师每次到村委，黄某总是笑脸相迎，并逢人

就加以宣传。通过几年的努力，目前，大坦的村干部均意识

到了法律顾问的重要性，不仅专门为李律师设立了工作室，

还在村民中广泛派发李律师的名片，公布李律师，

宣传和号召村民遇事可及时李律师咨询。通过村委的宣

传，村民逐渐有了“遇事公益律师”的普遍认知。

经过村委的宣传，顾问律师在该村已产生一定影响，除

在律师值班处咨询外，很多村民会通过电话方式进行咨询。

一位吴姓村民电话咨询关于其服刑的亲属如何登记结婚的

问题，是否可以办理登记？可否在律师事务所办理结婚？可

否委托律师替其办理结婚登记等等？通过李律师的专业解

答，终于解开了该村民多年的困惑。还有一位吴姓村民，儿

子因交通事故死亡，通过村委联系到律师。经了解，其家庭

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是大坦村的困难户，遂指引其申请法律援助，目前，李律师

已作为法律援助律师代理了该案，村民十分满意。

有了村委的支持，律师服务的渠道大大拓宽了，村民也

切实感受到了“零距离”的法律服务，切实感觉到公益律师

是“就在身边的律师”。

三、积极参与人民调解，提升基层调解员理论水平，达

到事半功倍的效果

2013年2月间，该所邓华明、陈灿芳两律师与荔红社区

的人民调解组织一起，成功调解了两起本来极有可能演变为

上访或诉讼的民事纠纷事件，一起是租赁合同纠纷，一起是

劳资工伤与人身损害责任竞合的赔偿纠纷，并代为起草调解

文书，敦促各方履行调解协议。

特别值得一提的是，该起劳资纠纷涉及工伤与人身损害

责任竞合，法律关系十分复杂，涉及三方当事人，两种不同

的法律关系：经营者占道经营违背安全保障义务致清洁工人

人身损害，而该清洁工人是正在工作中受伤，因而也构成工

伤。而对此，人民调解员也不是很清晰，邓律师耐心细致地

向调解员解释了相关的法律规定，深入浅出地剖析问题，终

于使得调解员理解了其中的法律关系，并在调解过程中加以

运用，使得两责任主体分别承担其责任范围，使得受伤的清

洁工人所得到的赔偿高于其原来预期的索赔要求，最终顺利

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地达成三方调解协议并监督各方履行，得到了包括两个赔偿

责任主体在内的四方人士的一致好评。

通过此次调解，邓律师已然成为了该调解组织的法律顾

问，调解员的理论水平也大大提高，进一步增进了调解的合

法性，有效提高化解矛盾的效率。

四、由律师所组织顾问团成员，全力支持各村（居）委

举办的各项活动，积极宣传村（居）法律顾问服务

自介入村（居）工作以来，该律师所组织顾问团成员，

积极支持村（居）的各种活动。很好地宣传了村（居）法律

顾问工作，也提升了律师所的品牌形象。

如：2013年11月18日，荔红社区举办“便民法律咨询

活动”，该所派出邓华明、李夏琳、邹和利三名顾问团律师

参与，在当地取得较大的社会影响，萝岗区委主办的《创业

导报》还对此进行了专门报道。

2013年12月30日，荔红社区举办了“创建文明社区”

多项综合活动，该所派出了邓华明、李夏琳两名顾问团律师

到活动现场承担普法宣传与便民法律咨询的工作，成为该社

区“创文”活动重要的组成部分。

村（居）法律服务无小事，大到村委和经济社的土地产

权纠纷、农村集体“三资”合同审查、经济社土地补偿款合

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理使用，小到村民的交通事故赔偿、服刑人员婚姻登记、劳

资纠纷等，法律顾问都用心提出了专业的法律咨询意见，妥

善化解矛盾，引导村民依法维护合法权益。广东厚载律师事

务所通过真心、细心、贴心的法律服务，赢得村民的诚心欢

迎，也得到政府相关部门的肯定。

（广东厚载律师事务所供稿）

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