高校管理在法律方面存在的问题

高校管理在法律方面存在的问题

1.大学生权利的规定较少体现在学生管理条例中。

权利和义务是法的核心内容和要素，缺一不可。我们所界定的权利是法律规定的法律关

系主体可以自主决定做出某种行为的许可和保障手段。任何一个人在履行义务时，都享有相

应的权利，权利和义务应是对等的。但是在我国高校所制定的校纪校规等管理条例中大多数

只规定了学生应履行的义务，而学生应享有的权利却少有涉及，出现明显的权利义务失衡的

现象。

在学生与学校之间的管理与被管理关系中，学生处于弱势，如果要对学生进行保护，就

必须赋予其一定的权利。只有这样，大学生才能更好地履行自己的义务，才能保证稳定、良

好的教学管理秩序。

2.高校处理大学生违纪事件的程序不严密。

我国高校的学生违纪处理条例中目前涉及违纪处理的程序及其它程序方面的内容很少，

这成为高校管理中一个十分突出的问题，是大学生最不满意、提起讼诉最多的一个问题。从

法律上讲，法的一个基本特征就是强调程序、规定程序和实行程序的规范。程序的规定实际

上是对人们行为任意性、选择性的限制和制约。程序在对学生进行违纪处理时极为重要。因

为，在确定一个学生的行为是否违纪的过程中，有许多选择性和不确定性，如果程序不严密

尤其不公正，就会导致结果的不正当，或者所做出的处理决定不公正甚至是与现实情况相背

离。程序是由多个部分组成的，就处理程序而言，包括调查、管辖、权限划分、取证、听证、

决定的做出及申诉和决定公布、相关时效，例如，权限划分在高校违纪条例中的规定都较简

单，权力和职责没有明确，这样就会在实际操作中出现弃权或越权的情况。

依据我国《行政处罚法》有关听证程序的规定，应当在大学生违纪处理条例中也引入事

前的、正式的听证程序，以便于在做出处理决定之前，给学生辩护的机会，使学生对有关事

实和证据有知悉的权利。同时，可以把处理的过程化为教育过程，有利于培养学生的自律能

力，有利于培养学生的民主和法制意识。

3.在教学过程中不能很好满足大学生的知情权。

高等教育不同于中小学教育，它是专业教育，同时又是有偿教育，对于大学生来说属于

智力投资。在整个教育过程中，应以大学生自我参与教育为原则，以便给大学生提供充分的

教育选择性，这就要求高校管理工作尽可能做得细致，做得深入，提供充分有效的整个教育

过程中应当或可能涉及的相关专业资料、管理资料以及相关法律法规和政策。例如：学科的

设置可行性报告，学科的安排（包括教学安排、教材安排、教师安排等多方面），学科的发

展前景，以及相关学科、专业的有关情况。让每位大学生对各专业学科有充分的了解，正确

评价，结合自身特点和兴趣爱好做出正确选择。而目前，各高校在专业、学科介绍方面都很

笼统抽象，而不是客观公正全面的介绍。除招生简章外，大学生不知在哪里可查相关信息

和资料，正确行使自己专业的选择权。

同时，高校生活也不同于中小学，大学生基本上是已满18周岁的成年人，他们已经具

有了独立的主体资格。因此，高校管理制度要公开，处理决定要透明，充分保障大学生的自

治权。

4.高校管理中缺少原则性规定。

现实生活中往往会出现一些新情况、新问题，与高校规定不相吻合，因此，在运用校纪

校规处理一些具体的、独特的事件时会产生不公平，虽然高校管理制度应具有一定的前瞻性，

但它不可能涵盖所有将要发生或已经发生的情况，要解决这样的矛盾，就需要有原则性的规

定，这样就会使高校管理更加完善。

月23日一一洪都拉斯国民党议员胡安·奥兰多·赫尔南德斯在新一届国民议会第

二次筹备会议上出任新一届国民议会议长。

1月23日——伊朗一列由马什哈德开往德黑兰的火车发生出轨事故，至少造

成8人死亡，12人受伤。

1月24日——河北省满城县突发山火绵延10公里，影响京昆高速公路。

1月24日——伊朗塔班航空公司一架载有157名乘客和13名机组人员的图

－154型客机在马什哈德迫降时起火，造成46人受伤。

1月25日一一埃塞俄比亚航空公司一架载有83名乘客和7名机组人员的波音

737－800型客机从黎巴嫩首都贝鲁特机场起飞后不久坠入地中海，搜救人员已

到34具遇难者尸体。

1月25日一一2010年世界社会论坛在巴西南部城市阿雷格里港开幕，这是

该论坛创建10年后第一次回到首次举办地进行。

1月26日一一斯里兰卡举行总统选举。

1月27日一一第40届“世界经济论坛”在瑞士东部小城达沃斯开幕。本次会议

的主题是“改善世界状况—重新思考、重新设计、重新建设”。

1月27日一一洪都拉斯当选总统波菲里奥·洛沃·索萨在该国首都特古西加尔

巴国家体育场正式宣誓就职。

1月27日一一美国总统奥巴马发表了其就任后的首份国情咨文。

1月28日——比利时东部城市列日一栋楼房发生煤气爆炸事件，造成7人死

亡，21人受伤。

1月28日一一涉及多名法国政要的“清泉”案在巴黎宣判，法国前总理德维尔潘

被判无罪。

1月28日——中国人民政治协商会议广东省第十届委员会第三次会议开幕。

1月30日——广州南站（广州新客站）正式启用，是武广快线的南端起点站。

1月31日——阿富汗总统卡尔扎伊拒绝塔利班的和谈条件。

1月31日一一非洲联盟第14届首脑会议在非盟总部埃塞俄比亚首都亚的斯亚

贝巴开幕。

2月1日——中国人民政治协商会议广东省第十届委员会第三次会议闭幕。

2月2日一一斯里兰卡最高法院宣布，在上周举行的总统选举中获得连任的拉

贾帕克萨从今年11月19日开始第二个任期。

2月3日一一希腊议会投票选举产生希腊新一届总统，现任总统帕普利亚斯在

议会300个席位中，获得266票，再次当选希腊总统。

2月4日——受困印尼原始森林的中国登山队成员孙冕发出消息，称登山队一

行7人已经获救。

2月4日一一在美国诞生的两只中国大熊猫泰山和美兰从华盛顿杜勒斯国际机

场乘坐专机，在美国民众依依惜别中踏上回乡之旅。

2月5日一一第46届慕尼黑安全政策会议在德国慕尼黑巴伐利亚庄园酒店开

幕。

2月6日——郑西高铁正式开通，把郑州到西安的时间缩短到两小时。

2月7日——广州第一条BRT快速公交系统—中山大道BRT开通。

2月7日——哥斯达黎加举行总统选举，执政党民族解放党总统候选人劳拉·钦

奇利亚宣布在总统选举中获胜，成为该国历史上首位女总统。

2月7日——乌克兰举行总统选举第二轮投票。

2月8日——乌克兰总统选举候选人、反对党领袖亚努科维奇宣布自己在大选

中获胜，并敦促竞争对手、现任总理季莫申科辞职。

2月8日——美国奋进号航天飞机成功发射升空，本次奋进号搭载6名机组人

员。

2月8日——美国康涅狄格州米德尔敦市一个在建发电厂当天发生爆炸，造成

5人死亡，12人受伤。

2月8日——东航与上航召开联合重组工作总结大会，宣布东航上航联合重组

圆满完成，双方业务合作已广泛开展。

2月10日一一阿富汗政府官员说，阿北部帕尔万省萨朗山口连日来发生多次

雪崩，已造成至少165人死亡。

2月10日——中国男足在东亚四强赛中以3：0大胜韩国队，结束了在国际A

级赛事中32年不胜韩国队的历史。

2月10日一一西撒哈拉问题有关各方开始在美国纽约州韦斯特切斯特县举行

非正式谈判。

2月11日——在温哥华举行的第122次国际奥委会全会投票选举中，南京超

越申办对手波兰的波兹南，以微弱的优势获得了2014年第二届夏季青年奥林匹

克运动会的举办权。

2月12日至28日一一第21届冬奥会在加拿大温哥华举行。

2月13日——2010年春节联欢晚会开幕

2月16日——温哥华冬奥会中，中国选手申雪、赵宏博以创纪录的216.57分

夺得双人滑奥运金牌，打破俄罗斯队长达42年的对该项目金牌的垄断，在合作

18年后，终于夺得了中国体育史上首个花样滑冰奥运会金牌！这也是中国代表

团在温哥华冬奥会中获得的首枚金牌。

2月17日——温哥华冬奥会短道速滑女子500米决赛，中国女运动员王蒙以

43秒048夺冠，实现两连冠，创造了中国冬奥历史。加拿大的圣格拉斯43秒

707获得亚军，意大利的方塔娜43秒804摘取铜牌。