对市委领导班子及成员的意见和建议

对市委领导班子及成员的意见和建议

（2012年3月）

一、对市委领导班子及成员的总体评价

近年来，市委常委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧依靠全市党

员干部和广大人民群众，解放思想，凝聚力量，干事创业，各项工作都取得了

新的成绩，全市经济社会发展跃上了一个新台阶，进入了一个新阶段。总的感

到，市委班子是一个政治坚定、团结向上、干事创业、开拓创新、廉洁勤政的

领导集体。

（一）政治坚定，大局意识强。坚决认真地贯彻执行党的路线方针政策和

中央、省委的决策部署，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛为总书记

的党中央保持高度一致。始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在原则问

题和重大事件上，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。严格遵守党的政治纪律、

组织人事纪律和工作纪律，令必行，禁必止，确保中央和省委的政令畅通无阻。

坚持和完善了市委理论中心组学习制度，每年举办一次市委理论学习中心组读

书会，并强化了个人自学，提高了各级干部的整体素质和领导水平，增强了贯

彻上级方针政策的自觉性和坚定性。

（二）思想解放，创新精神强。市委领导班子具有强烈的改革创新意识，

敢于打破旧的思想观念和条条框框的束缚，创造性地开展工作，以思想的大解

放推动经济社会的大发展。从**、**、**新区的建设，到**文化节的举办、**

的实施，无不体现了富于创新精神的前瞻性、战略性思维。工作中创造出许多

好的经验做法，得到中央和省委的充分肯定，吸引了省内外很多地方前来参观

学习。连续四年开展了解放思想大讨论活动，一次一个主题，一次比一次深入，

及时破除了妨碍加快发展的一系列思想阻力和障碍。每年都组织市县领导干部

到先进发达地区考察学习，经常邀请知名专家、学者作理论和形势报告，使各

级干部的思想不断解放、观念不断更新，形成了加快发展、科学发展的浓厚氛

认真做好上级精神和**实际结合的文章。去年，按照构建和谐社会的要求，提

出了建设富裕**、平安**、文明**、生态**、开放**、活力**的总体思路。今

年，根据省委“一二三四五六”的目标任务，确立了“十二五”时期“总量再翻番，

人均过三千”的全面小康发展目标，提出了紧紧围绕“五个转变提升”，坚持“五个

争先”，努力在建设社会主义新农村、提高自主创新能力、发展服务业、转变经

济增长方式、推进改革开放五个方面取得新进展的工作思路，抓住了发展的关

键和工作的重点，在全市上下形成了共识，调动了各方面的积极性。对确定的

任务，一项项进行研究部署，一件件抓好实施落实，突出抓了新农村建设、鲁

南制造业强市建设、现代服务业发展、县域经济发展等重大战略举措的落实，

全市城乡面貌发生了明显变化。今年下半年，又把培植壮大现代服务业摆上重

要位置，提出了做大总量和提高比重“一个目标”，突出优化结构、增加就业“两

个重点”，实现与加快推进工业化进程、城市化进程和新农村建设进程“三个结

合”，做好商贸物流、旅游、文化和教育科技“四大产业”的思路，明确了实现跨

越发展的战略重点。实践证明，这些思路措施完全符合科学发展观的要求，完

全符合**的实际，完全符合广大人民群众的利益。

（四）善于驾驭全局，执政能力强。能够正确处理改革、发展、稳定的关

系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来。善于抓大

事、抓主要矛盾，处理问题及时果断。把国家加强宏观调控作为调整结构、转

变增长方式的契机，突出抓好节能、节水、节材、节地和资源综合利用，特别

是在节约集约用地方面，充分挖掘土地资源，依法处理利用好闲置土地、低效

土地，积极推行市场化运作，进一步盘活了国有存量土地，有力支持了城市建

设和项目建设，在全国节约集约用地会议上**作为**省唯一代表进行了经验介

绍。市委高度重视社会稳定工作，以打造全国、全省最安全、最稳定地区为目

标，深入推进“平安**”建设，特别是在纷繁复杂的矛盾面前，冷静观察，沉着应

对，表现出很强的驾驭全局和处理复杂问题的能力，使我们**这样一个拥有1000

万人口的大市，保持了稳定和谐的局面，赢得了广大干部群众的好评。严格执

行《干部任用条例》，树立正确的用人导向，坚持把想干事、会干事、干成事

的优秀干部选拔到各级领导岗位上，注意保护和支持德才兼备、敢抓敢管、干

事创业的干部。近几年，市委对县区和市直部门领导班子的调整，上上下下的

反响都很好。着眼于提高执政能力，大力加强党的基层组织建设，深入开展了

三级联创、新农村建设“千村帮扶”、“百村示范”、农村党员干部现代远程教育、

基层党建工作示范点建设等活动，提高了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（五）坚持党性原则，宗旨观念强。认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、

维护党章，坚持民主集中制，充分发扬民主，实行正确集中，特别是在重大决

策、重要事项和人事安排上，能够广泛听取各方面的意见建议，保证了决策的

民主化、科学化。重视加强领导班子的团结、几大班子之间的团结、新老干部

的团结和上下级的团结，班子成员之间大事讲原则、小事讲风格，相互配合、

相互支持，带动全市上下一心一意谋发展、齐心协力干事业，营造了风正气顺

心齐、团结和谐稳定的良好环境。认真贯彻胡锦涛总书记视察**重要讲话精神，

坚持高标准、严要求，高度重视、认真开展了创先争优活动，活动中市委常委

一班人带头学习、带头查摆问题、带头整改落实，取得了明显成效，达到了党

员受教育、群众得实惠的目的。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把

群众利益放在首位，千方百计为群众办实事、办好事。不折不扣地落实“三减免、

三补贴”和土地承包等支农惠农政策，最大限度地保护了农民利益；在积极实施

村村通硬化路、人畜饮水解困等工程的基础上，今年又实施了村村通自来水、

百村万户沼气示范等工程，改善了农村生产生活条件；加强了城镇安康居住工

程和住房保障体系建设，有效解决了城市中低收入居民的住房问题。积极解决

群众关心的热点、难点问题，建成并成功运转了市政务大厅，为企业和投资者

提供了便捷、优质、高效服务；坚持不懈地开展行风评议活动和开办行风热线

节目，促进了行业和机关作风的转变。

（六）干事创业，工作作风实。坚持实事求是，真抓实干，注意在工作中

鼓实劲、办实事、求实效。对部署的各项工作能够一抓到底，抓出成效。班子

成员都具有强烈的事业心和责任感，一心扑在工作上，兢兢业业，恪尽职守，

对市委决定的事项和分管工作认真负责，敢抓敢管。都保持了良好的精神状态

和高昂的士气，有强烈的争先创优意识，形成了你追我赶、大干快上的浓厚氛

围，开创了各项工作的新局面，许多工作走在全国、全省先进行列；经常到各

县区进行调研，带头深入村户、深入企业，认真听取群众意见和各方面的情况，

掌握第一手材料。积极推进决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设，成

立了考核工作办公室，着力在加大督查考核力度上下功夫，以科学的制度保证

了各项工作任务的落实。

（七）廉洁自律，整体形象好。高度重视反腐倡廉工作，深入开展了“十廉”

活动和“惩防体系建设推进年”活动，进一步完善了教育、制度、监督并重的惩治

和预防腐败体系，特别是市委组织的“廉政之声”反腐倡廉巡回演讲，对各级干部

的思想有很大的触动，取得了较好的效果。认真落实党风廉政建设责任制，形

成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。**书记多次强调：“**的干部不能搞

腐败，**的人民不允许干部搞腐败。要通过查办大案要案，切实让腐败分子感

到，在**老区搞腐败风险大、成本高”。近年来，市委反腐败工作力度非常大，

严肃查处了一批党员干部违纪违法案件，产生了很好的教育和震慑作用。市委

领导班子成员都以身作则，率先垂范，带头执行“四大纪律、八项要求”、“五个

不许”以及领导干部廉洁自律的各项规定，认真履行廉政承诺，以实际行动树立

了为民、务实、清廉的良好形象。

二、建议

（一）建议加快推进“**经济带”建设。目前市里正在筹划“**经济带”的建设

工作，建成后既能大大提高**防汛抗洪能力，又能有力促进沿河景观开发和旅

游产业发展。**境内**全长近70公里，是该项工程的重要组成部分，县委、县

政府高度重视这项工作，已着手进行规划方案的制定和建设筹备工作。建议市

委对这项工程早立项、早开工、早建设，并加大对我县的资金扶持力度。

（二）建议进一步加强农村惩防体系建设。农村基层组织和基层干部的作

风如何，直接关系到党和政府的形象。在全市惩防体系建设这一系统工程中，

农村惩防体系建设是一个重点，如何构建适合广大农村实际情况的惩治和预防

腐败体系，是下一步亟待思考和解决的问题。建议市委派出专门调研组，深入

农村基层开展调查，尽快制定出台具体的农村惩防体系建设意见。