2021年劳动法形成性考核册册

劳动法学形成性考核册参照答案

作业1——案例分析课堂讨论

请就下列问题进行讨论：

1

2、

作业2——课堂讨论思考题

进一步完善国内劳动争议解决制度

追溯国内劳动争议解决制度建立，可从上一世纪80年代中期开始。当

随着市场经济改革进一步发展开始劳动用工制度改革时，迫切规定变化本来众

来信方式解决劳动争议模式，转而以更加法制化手段来代替。1985年与国营公

司用工制度改革同步确立了劳动者与用人单位之间发生劳动争议可由调解机构、

仲裁机关和人民法院管辖体制；1987年7月国务院正式颁布了《国营公司劳动

争议解决暂行规定》，确立了劳动争议一调、一裁、两审，仲裁为诉讼前置程序

基本体制；1993年7月国务院发布《中华人民共和国公司劳动争议解决条例》

建立和完善了国内劳动争议解决基本程序；1994年《劳动法》颁布之后，不但

将劳动争议解决制度纳入了劳动法法律体系，并且更详细明确地规范了劳动争议

范畴和内容以及解决实体办法。应当说《劳动法》颁布和实行，为全面建立国内

劳动争议解决体系铺平了道路。

通过几年来司法实践，国内现行劳动争议解决程序为解决解决劳动制度

改革以来大量劳动争议发挥了不可磨灭积极作用，但随着经济体制改革进一步，

特别是国有公司劳动制度改革进一步，劳动争议数量不断增长，争议内容和限度

也越来越复杂，咱们劳动争议调处体系开始浮现不相匹配节奏，并且存在问题也

越来越显突出。因此进一步推动劳动争议解决制度改革和发展又成为咱们所面临

一项重要工作。

回顾历史、展望将来，本文试图对作为劳动法体系重要构成某些劳动

争议解决制度关于改革问题，提出某些浅薄建议：

一、关于劳动争议解决体制改革问题。

依照现行立法，劳动争议解决机构分为三类：

第一类是公司内部劳动争议调解委员会，虽然它充分地体现了公司内部

民主，但仍无法作为化解劳动争议有效法律途径，调解成果虽当前公认具备合同

效力，对劳动关系当事人有一定合同约束力，但却不具备法律意义上强制执行力，

可以说调解是法律程序外程序。

第二类是劳动争议仲裁委员会，它同样存在着与形式发展不协调因素，

如行政性过强、程序规定较粗框、重要规则缺失等，这越来越让人感到完善制度、

丰富解决程序急迫感。

第三类是司法机关即人民法院两级审判体系，对通过劳动争议仲裁程序

后大量劳动争议承受着一次再一次重复审判工作，使解决劳动争议审判人员疲于

应付不断增长、大量积压劳动争议案件。近年来，劳动争议案件从数量到受案范

畴都在不断变化增长，积案是当前条件下不可避免，也无法有效排解无奈成果。

笔者以为，从社会保险现状分析，应客观地理解和看待对涉及社保争议

案件定性问题。从法体上说，涉及国家权力、社会公共利益法律关系为公法范畴，

核心体当前行政法律关系上；而涉及公民或其她民事法律关系主体之间基本权利

义务法律关系属于私法范畴，核心体当前当事人对民事权利自由处置。劳动关系

从渊源上和广义上讲属于民事法律关系中特殊关系，它虽然体现为大量国家和社

会关系介入，但在代表劳动法律关系主流劳动合同关系上，平等自愿原则是主流。

社会保险关系具备从私法向公法转变表象：一方面，在老式劳动保险体制中，国

家虽然以立法拟定了社保关系强制性，但社保费用支付和享关于系在公司内部循

环，公司在自生自灭中顽强挣扎；而实行社会统筹新型社保关系是在打破人力资

源公司所有制前提下，实现了社会资源共享，彻底突破了一家一厂框框。另一方

面，劳动保险体制下，争议解决虽可依托政府调处，但问题消化完全局限于公司

内部；社会保险制度下，政府机构以法律关系当事人身份介入社保费用征缴关系，

并以行政权力为保障直接干预社会保险关系，成为社会保险关系主导者。

笔者以为在劳动法新体系中，应将社会保险关系从普通劳动契约关系中

摘出，而转入由行政解决为主劳动行政关系，（我以为这仍属于劳动法体系，仅

仅是劳动法特性，而非建立独立于劳动法此外法律部门或将其并入既有其她法律

部门，此问题容日后再论。）在现行以平等劳动关系为主体劳动争议解决制度中，

不再以劳动（合同）关系附随关系受理社保争议案件。

二、劳动争议解决机构构成构造调节问题

当前社会普遍反映劳动争议解决机构行政特性过强，这是由于国内劳动

争议解决机构基本建立在各地劳动行政机关之下，从属劳动行政机关行政领导。

劳动争议常任工作人员，涉及许多仲裁人均来自劳动行政管理机关，形成了固有

行政机关工作作风。笔者以为，解决劳动争议应当调动各方面积极性，同步充分

体现自愿、中立、公平、公正原则。从国内外成功经验看，淡化解决机构行政性、

突出其民间性有助于提高劳动争议解决机构社会威信。在构成调处机构成分上，

笔者以为应彻底变化当前以政府主管行政机关唱独角戏局面，充分引入三方性原

则，特别是加强工会和公司行业协会作用。引入三方协商机制是国际潮流，也是

被实践证明有效办法，挣脱行政体制束缚不但不会削弱劳动争议解决工作社会功

能，还会因其转向社会化而扩大社会影响，赋予其更强生命力。

劳动争议解决机构社会化，将会吸引大量社会精英进入劳动争议调处工

作队伍，从而从阶段工作上提高办案质量和工作效率。使裁审体制相对分离是国

际潮流、经济发展潮流，也是节约社会资源必然规定。

作业3——小论文范例

拖欠民工工资症结及法律思考

许许多多常年在外打工农民工却因拿不到辛苦一年血汗钱，不得一次

又一次推迟归乡日期。究竟是谁给了黑心老板拖欠农民工工资胆量？拖欠工资问

题究竟有无彻底解决方式？

众多农民工交谈中最多一句话就是“大老板咱们见不到，工程是转包。”

确，预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资一种重要因素。从众多案例来分

析，当前建筑市场上，在层层转包过程中，浮现“猫腻”是非常多，某些关于系

人从开发商手中拿到工程，转手给包工头，包工头再把活分给农民工做。这样一

层层下来，一种工程可以转四五个圈。中间转手大多是“皮包公司”，靠转包牟

取暴利，浮现问题就一走了之。而农民工是“工程金字塔”最底层，一旦承包商

浮现资金困难或携款逃跑，最后倒霉还是农民工。

预先垫付工程款行为让可以垫付一定资金工程队能揽到活，而不能垫付

资金工程队被排除。这不但损害了工程招标平等规定，违背建筑法规，并且发包

方在工程已经或快竣工状况下依然不给钱，恶意拖欠工程款，导致承包方无力支

付民工工资。

治病先治本，要解决日益突出拖欠农民工工资问题，必要遏制愈演愈烈

层层转包现象，对工程承包商进行严格资格审查。此外，关于部门应出台有关法

规，强制用工单位和个人必要订立公平有效劳务合同，让欠资遭遇不再重演。

导致农民工工资拖欠因素除了拖欠方违法乱纪外，农民工求职心切、法

律意识淡薄也是一种不容忽视因素。但愿能给广大农民工提防四大用工陷阱。

一方面是合同陷阱，诸多农民工在被雇用时没有签合同或合同不规范。

为防后患，农民工必要要与发包单位订立合同，写明工程名称、发包单位、工资

结算日期、支付方式等。另一方面是转包陷阱，如果打工者承建工程是被人转包

过一手、二手，甚至是三手，那就要特别小心。老板资产状况以及都要

清晰，以防工资无处索要。再次是时效陷阱，追索劳动报酬法律时效只有两年，

而老板拖欠工资常采用一招就“拖”，打工者应及时向劳动部门反映。最后是证

据陷阱，想通过法律途径要回工资，必要提供充分证据。最佳是劳动合同、工资

单、欠条、人证等一应俱全。

拖欠农民工工资问题之因此演化成为涉及全局一种严重社会问题,因

素是多方面,从法律角度看重要有:建设单位、施工单位有法不依,劳动行政部门执

法不严,解决欠薪法律程序不适应农民工等。因而,解决拖欠农民工工资问题需要

社会各方面综合治理,在法律方面办法重要是加强《建筑法》、《劳动法》贯彻,加

大对有关违法行为惩罚力度,设定“拖欠工资罪”等。

作业4——记分作业

一、单项选取题

1、国际劳工组织正式成立时间是（C）。

A.18B.19C.19D.1922年

2、1912月，苏维埃政权颁布此外第一部社会主义国家劳动法，这部法

律名称是（B）。

A.《劳动法典》B.《苏俄劳动法典》C.《劳动立法纲要》D.

《劳动法案》

3、《中华人民共和国劳动法》实行时间是（C）。

A.1995年7月5日B.1994年7月5日C.1995年1月1日

D.1995年7月1日

4、未成年工是指某一年龄段劳动者，下列劳动者属于未成年工年龄段是

（A）。

A.满14周岁不满16周岁B.满16周岁不满18周岁C.满16

周岁不满20周岁D.满18周岁不满20周岁

5、用人单位解除劳动合同后，未按规定予以劳动者经济补偿，除发给经

济补偿金外，还须按该经济补偿金一定比例发给额外经济补偿金，这一比例是

（C）。

A.20%B.25%C.50%D.100%

6、法定休假日安排劳动者工作，用人单位应当支付给劳动者工资报酬原

则是（D）。

A.支付不低于本人日或小时工资100%工资报酬

B.支付不低于本人日或小时工资150%工资报酬

C.支付不低于本人日或小时工资200%工资报酬

D.支付不低于本人日或小时工资300%工资报酬

7、依照《劳动法》规定，如下关于劳动安全卫生制度表述错误是

（D）。

A.用人单位必要为劳动者提供符合国家规定劳动安全卫生条件

B.用人单位应为劳动者提供必要劳动保护用品

C.对有职业危害劳动者应当定期进行健康检查

D.对具备危害性职业劳动者实行提前退休制度

8、世界上第一部《工会法》是1871年在（A.）颁布。

A.英国B.法国C.美国D.德国

9、《劳动法》规定，由于用人单位因素订立无效劳动合同，对劳动者导

致损害，用人单位应当承担（D）。

A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.补偿责任

10、国内《劳动法》规定，因订立集体合同发生争议，当事人协商解决

不成，可以（A）。

A.由本地人民政府劳动行政部门组织各方协调解决B.调解解决

C.由仲裁机构仲裁决

D.由人民法院作出判决或裁决

二、多项选取题

1、狭义国际劳动立法，普通重要指（CDE）。

A.联合国关于劳动立法文献

B.关于双边或多边合同

C.国际劳工组织章程

D.国际劳工公约

E.国际劳工建议书

2、如下社会关系属于劳动法调节是（BCDE）。

A.个体户与其家庭成员共同劳动形成共同劳动关系

B.电脑公司与该公司某程序员之间因劳动争议发生关系

C.工会与公司之间关系

D.关于国家机关对执行劳动法进行监督检查而发生关系

E.某位运用业余时间从事兼职工作技术员与兼职单位之间关系

3、经关于部门批准，可以招用未满16周岁未成年人用人单位涉及

（ABDE）。

A.东方歌舞团B.河北吴桥杂技团

C.北京某广告设计公司

D.天津泰达足球俱乐部E.某特种工艺厂

4、劳动合同除《劳动合同法》规定必备条款外，用人单位与劳动者还可

以商定（BCDE）

A.工作内容B.补充保险和福利待遇C.试用期D.保守用人单位

商业秘密E.培训

5、如下不应包括在最低工资中是（CDE）。

A.特殊状况下工资B.公司发放奖金C.延长工时间

工资报酬

D.特殊工作环境和劳动条件下津贴E.依法享有劳动

保险金

6、女职工生育下列费用，应由生育保险基金支付是（ABCE）。

A.检查费B.接生费C.手术费D.营养费E.药费

7、当前，世界各国筹集失业保险所需资金方式是（ABCDE）。

A.由雇主和雇员双方承担B.由雇主和国家双方承担

C.由雇员和国家双方承担

D.由国家、雇员和雇主三方承担

E.所有由雇主承担

8、如下表述中对的是（CDE）。

A.国内工会具备机关法人资格

B.国内工会具备公司法人资格

C.国内工会具备社会团队法人资格

D.国内工会具备阶级性

E.国内工会具备唯一性和独立性

9、违背《禁止使用童工规定》，使用童工单位或个人，对患病或伤残童

工应当（ABCD）。

A.负责B.承担期间所有医疗费

C.对伤残童工发给致残抚恤费

D.承担期间所有生活费

E.承担童工直系亲属生活费

10、劳动争议仲裁委员会构成人员有（BCD）。

A.职工代表B.同级工会代表C.用人单位方面代表

D.劳动行政主管部门代表E.用人单位

三、名词解释

1、广义劳动法

是指调节劳动关系以及与劳动关系有密切联系其她社会关系法律规范总

称。

2、特殊体

是指谋求职业有困难或需要特殊就业服务人，涉及妇女、残疾人、退役军

人、少数民族、未成年人及其她需要特殊对待体。

3、工资

4、年休假

5、职工代表大会

四、简答题

1、简述职业安全卫生特性。

2、简述职工福利与公共福利相似点和不同点。

职工福利与公共福利共同构成社会福利体系，两者都是以满足社会成员物质和精

神生活需要、维持和提高社会成员生活质量为基本任务，以实现社会公平为重要

价值目的物质协助形式。

但两者也存在区别，重要有：（1）经费来源不同。职工福利经费由行业或

单位承担；公共福利经费则由国家或社会承担或筹集。（2）享有主体不同。职

工福利享有主体只限于特定职工及其家属；而公共福利享有主体则是全体社会成

员。

五、阐述题

试述国内劳动争议范畴。

《公司劳动争议解决条例》）第2条规定了国内劳动争议范畴：

1．因公司开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生争议。

2．因执行国家关于工资、保险、福利、培训、劳动保护规定发生争议。

3．因履行劳动合同发生争议。详细涉及因执行、变更、解除、终结劳动合

同而发生劳动纠纷。

4．法律法规规定应当依照本条例解决其她劳动争议。

六、案例分析题